Постановление о назначении административного наказания

Дело №5-1856/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 03 сентября 2019 года

Судья Бутырского районного суд города Москвы Судьина О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-1856/19 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Мирзохочаевой Амины Мухаммадиевны, *** г.р., уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

Мирзохочаева А.М. являясь иностранным гражданином, осуществляла трудовую деятельность в городе федерального значения Москва без разрешения на работу либо патента, которые требуются в соответствии с федеральным законом.

Так, 02.09.2019 в 14 час. 30 мин. по адресу: ***, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве был выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности гражданином Республики Таджикистан Мирзохочаева А.М. в качестве повара в ООО «***», при этом не имеющего разрешение на работу либо патента в городе Федерального значения Москве, в нарушение ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". На момент проверки гражданин Мирзохочаева А.М. осуществляла приготовление горячих блюд в кафе «***» по вышеуказанному адресу, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административном правонарушении.

В судебном заседании Мирзохочаева А.М. вину в совершении указанного правонарушения и факт трудовой деятельности признала, изложенное ранее в протоколе не оспаривала. Патент не имеет, документы на оформление не сдавал. Родственников, являющихся гражданами Российской Федерации она не имеет. Однако пояснила, что

Выслушав объяснения лица, в отношении которого возбуждено и ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное , совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно указанного федерального закона, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным ; работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным ; привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей , вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

02.09.2019 в 14 час. 30 мин. по адресу: ***, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве был выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности гражданином Республики Таджикистан Мирзохочаевой А.М. в качестве повара в ООО «***», при этом не имеющей разрешение на работу либо патента в городе Федерального значения Москве, в нарушение ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". На момент проверки гражданка Мирзохочаева А.М. осуществляла приготовление холодных блюд в кафе «***» по адресу: ***, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административном правонарушении.

Факт совершения Мирзохочаевой А.М. административного правонарушения подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, которые суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему делу, а именно:

- протоколом об административном правонарушении СВ№ *** от 02.09.2019 (л.д. 1);

- рапортом инспектора ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве (л.д. 2);

- распоряжением о проведении внеплановой проверки от 02.09.2019 (л.д. 3);

- протокол осмотра территории от 02.09.2019 (л.д. 4 - 6);

- фототаблицей к протоколу осмотра (л.д.14);

- справкой ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве (л.д. 17);

- объяснениями Мирзохочаевой А.М. (л.д. 15);

- копией национального паспорта (л.д. 16);

- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д.20,21).

Оценивая представленные материалы всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, как того требуют положения ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает факт осуществления Мирзохочаевой А.М. трудовой деятельности в городе федерального значения Москва без патента, установленным и доказанным, и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении Мирзохочаевой А.М. наказания суд учитывает характер и степень социальной опасности административного правонарушения, личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, вину признала, в содеянном раскаялась, является матерью одиночкой, имеет на иждивении двоих малолетних детей, проживающих на территории Российской Федерации, что суд признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Мирзохочаевой А.М. судом не установлено.

В месте с тем назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах необходимость применения к Мирзохочаевой А.М. такой меры наказания как административное выдворение за пределы Российской Федерации не может быть применена судом, поскольку в настоящем случае она несоразмерна способу достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом вышеизложенного, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Мирзохочаеву Амину Мухаммадиевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей 00 копеек в доход государства, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по г. Москве (УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве) 04731447740, ИНН 7715047144, КПП 771601001, счет получателя 40101810045250010041, ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, КБК 18811640000016022140, ОКТМО 45365000, УИН 18891779990639081434.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья: