Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2019 года г. Москва

Бутырский районный суд г. Москвы, в составе судьи Начинкиной Т.П., при секретаре Самохиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-446/19 по административному исковому заявлению Бутырского межрайонного прокурора г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к Фролову Л.Н. о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

Бутырский межрайонный прокурор г. Москвы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Фролову Л.Н. о прекращении действия права управления транспортными средствами, мотивируя требования тем, что административный ответчик, имеющий водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории … страдает заболеванием, которое по медицинским показаниям лишает его возможности управлять транспортными средствами, поскольку это создает угрозу безопасности, жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании представитель административного истца Хачатурова И.С. на удовлетворении исковых требований настаивала.

Административный ответчик Фролов Л.Н. в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных требований возражал.

Представитель заинтересованного лица управления ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

С учетом положений ч. 2 ст. 150 КАС РФ, суд рассматривает дело при данной явке.

Выслушав объяснения представителя административного истца, с учетом возражений административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено статьей 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10.12.1995 г. безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Статьей 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьей 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Статьей 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Из материалов дела следует, что Фролов Л.Н., ..г.р., обладает правом управления транспортным средством, которому … МЭО УГИБДД ГУВД г. Москвы выдано водительское удостоверение категории «….

По информации, предоставленной Филиалом №3 Наркотического диспансера №3, Фролов Л.Н. состоит на диспансерном наблюдении с .. с диагнозом «…», ремиссия …

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации N 377 от 28.04.1993 г. "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", не допускаются к управлению транспортными средствами лица, состоящие на учете с диагнозами: алкоголизм, наркомания, токсикомания; наркомания относится к заболеваниям, препятствующим управлению транспортным средством (согласно Международной классификации болезней МКБ-10, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ имеют коды F10 - F19; в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболеваний F10 - F16, F18, F19)), являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством.

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией, в том числе при наличии подтвержденной стойкой ремиссии по истечении определенного времени в зависимости от диагноза больного.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление авто- и мототранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 377 от 28.04.1993 г. "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" наличие у граждан заболевания "синдром зависимости от алкоголя средней степени" является препятствием для управления им авто- и мототранспортными средствами.

Факт нахождения на учете в наркологическом диспансере, административным ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспорен и подтверждается имеющейся в материалах дела медицинской документацией.

Сведений о том, что на момент рассмотрения судом настоящего дела Фролов Л.Н. снят с учета у нарколога, либо имеет стойкую ремиссию, также не представлено.

Оценив в совокупности доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что наличие у Фролова Л.Н. диагноза «…», ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения и в силу ФЗ РФ "О безопасности дорожного движения", в связи с чем имеются основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами Фролова Л.Н., …г.р., проживающего по адресу: г. …, имеющего водительское удостоверение категории ….

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177 КАС РФ, суд,

решил:

Административный иск Бутырского межрайонного прокурора г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к Фролову Л.Н. о прекращении действия права управления транспортными средствами, - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Фролова Л.Н., …г.р., проживающего по адресу: …, имеющего водительское удостоверение категории ...

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд г. Москвы в течение одного месяца.

Судья