Определение суда апелляционной инстанции

Судья: фио Гражданское дело № 33-34214

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дата Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего фио

судей фио, фио

при помощнике судьи фио

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

дело № 2-4093/2019 по апелляционной жалобе фио

на решение Бутырского районного суда адрес от дата, которым постановлено: исковые требования фио к наименование организации о признании права на льготу, перерасчете платы, компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

фио обратился в суд с иском к наименование организации о признании права на льготу, перерасчете платы, компенсации морального вреда, указав, что относится к категории лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Бутырского районного суда адрес от дата его мать фио лишена родительских прав в отношении истца, решение вступило в законную силу дата. Сведения об отце внесены в свидетельство о рождении отца со слов матери. Распоряжением Муниципалитета ВМО Бибирево в адрес от дата № 41 несовершеннолетний фио был направлен на полное государственное обеспечение в учреждение для детей-сирот. Распоряжением Муниципалитета ВМО Бибирево в адрес от дата № 55 истец был направлен на полное государственное обеспечение в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с сохранением за ним права пользования государственным жилым помещением по адресу: Москва, адрес. С дата по дата истец пребывал на полном государственном обеспечении в ГБОУ адрес дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 26». С дата по дата истец пребывал на полном государственном обеспечении в наименование организации. С дата по дата истец обучался по очной форме в имеющем аккредитацию ГБПОУ адрес Многофункциональный техникум им. фио», где пребывал на полном государственном обеспечении. По окончании обучения фио должен был проживать по месту регистрации по адресу: адрес, где проживает фио Истец имеет право на освобождение от оплаты жилищно-коммунальных услуг (отопление, содержание, ремонт жилого помещения, водоснабжение, канализации, горячего водоснабжения (подогрева воды), электроэнергии, марка автомобиля) независимо от вида жилищного фонда занимаемого жилого помещения. С целью реализации права на льготу, в дата фио обратился в адрес Бибирево адрес со справкой из образовательного учреждения и справкой о статусе от адрес Бибирево адрес. дата при проверке начислений платы за ЖКУ, фио стало известно, что вопреки требованиям закона адрес и Постановлению Правительства Москвы льгота в части услуг отопления, содержания, ремонта, найма жилого помещения, водоснабжения, канализации, горячего водоснабжения (подогрева воды), электроэнергии и газа, предоставлена не была. С дата по дата льгота не начислялась должным образом. Претензия адрес Бибирево адрес оставлена без удовлетворения. Истец просил признать незаконным отказ наименование организации в предоставлении льготы по отоплению, найму, содержанию, ремонту жилого помещения, водоснабжению, канализации, горячему водоснабжению (подогрева воды), электроэнергии и газа за период с дата по дата, признать право на льготу в части освобождения от оплаты за отопление, наем, содержание, ремонт жилого помещения, водоснабжения, канализации, горячего водоснабжения (подогрева воды), электроэнергии и газа за период с дата по дата, возложить на наименование организации обязанность произвести перерасчет платы жилищно-коммунальных услуг за жилое помещение по адресу: адрес за период с дата по дата и зачесть образовавшуюся переплату в счет будущих платежей по оплате жилищно-коммунальных услуг фио; взыскать с ответчика ГБУ адрес Москвы компенсацию морального вреда сумма, расходы.

Истец фио в судебное заседание уда первой инстанции явился, требования поддержал.

Представитель ГБУ МФЦ адрес в судебное заседание суда первой инстанции явился, требования не признал, указав, что ГБУ МФЦ адрес решения об отказе в предоставлении фио льготы за период с дата по дата не принимал. С дата фио пользуется льготой «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей». Начисления производились по жилому помещению с учетом льготы по услугам: холодное, горячее водоснабжение и водоотведение в размере 100%. Меры социальной поддержки предоставлялись в период с 01.2016 года по 02.2017 года согласно справок предоставленных ОСЗН. В период с 03. дата по 08 дата документы на предоставление льготы отсутствуют. В период с 12.2014 по 06.2015 установлен факт не проживания фио, в связи с этим меры социальной поддержки не предоставлялись по услугам водоснабжения. С 07.2015 по 12.2015 справка отсутствует. На основании решения суда произведено выделение кода плательщика на фио с 08.2018 года. ГБУ МФЦ адрес является организацией, в обязанности которой входит произведение расчетов и начисление жителям за жилищно-коммунальные услуги платы на основании письменных поручений поставщиков услуг и Управляющей организации. ГБУ МФЦ адрес не наделено полномочиями на принятие решений об отказе в предоставлении льгот. Просил отказать в удовлетворении требований, одновременно заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Представитель наименование организации адрес в судебное заседание суда первой инстанции не явился, извещен, представил отзыв, в соответствии с которым требования не признал, указывал, что в соответствии с п. 7 Постановления № 850-ПП от дата меры социальной поддержки граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг основываются на заявительном принципе, осуществляются при предоставлении в организацию, производящую начисление платежей за названные услуги, документов, подтверждающих отнесение к соответствующей категории льготников. фио несвоевременно предоставлены документы, подтверждающие право на льготу, поэтому расчет до дата производился без учета льгот. Между наименование организации и наименование организации ежегодно заключается договор о предоставлении субсидий из бюджета адрес в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением мер социальной поддержки по оплате за ЖКУ гражданам, имеющим на это право. В соответствии с п. 4.2 договора, возмещение выпадающих доходов от предоставления гражданам льгот за период превышающий 6 месяцев, не производится. Поскольку истцом не своевременно были предоставлены в адрес Бибирево документы, подтверждающие отнесение к категории льготников, а также в связи с тем, что из бюджета адрес в лице наименование организации недополученные доходы будут возвращены в адрес наименование организации в пределах последних шести месяцев, произвести перерасчет за период с дата по дата считает нецелесообразным. Просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель адрес Бибирево адрес в судебное заседание суда первой инстанции явилась, представила отзыв, исходя из содержания которого полагала требования истца подлежащими удовлетворению. фио относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, и на него распространяются льготы в соответствии с п. 16 ст. 13 Закона адрес от дата № 61 (в редакции от дата), фио освобождается от расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит истец по доводам апелляционной жалобы.

Стороны в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращались, в связи с чем, коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения.

Согласно п. 1.2. Постановления Правительства Москвы от дата N 1169-ПП (ред. от дата) "О реализации мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по оплате жилья и коммунальных услуг в адрес", документом, подтверждающим отнесение лица к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и являющимся основанием для предоставления установленных мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, является , выдаваемая уполномоченными органами в сфере организации и деятельности по опеке, попечительству и патронажу в адрес (далее - уполномоченные органы в сфере опеки, попечительства и патронажа) по месту регистрации детей либо руководителями организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении детей, помещенных под надзор в указанные организации, по образцу согласно приложению к настоящему постановлению. (в ред. Правительства Москвы от дата N 430-ПП).

Согласно п. 1.3. Справка является основанием для освобождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от платы за: (в ред. Правительства Москвы от дата N 430-ПП) - услуги горячего и холодного водоснабжения, водоотведения и газоснабжения (при отсутствии индивидуальных приборов учета) в случае регистрации иных граждан в жилом помещении, занимаемом по договору найма;- услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома и услуги отопления в доле, пропорциональной размеру жилой площади, находящейся в их собственности, а также иные коммунальные услуги (при отсутствии индивидуальных приборов учета).

Основанием для освобождения от оплаты за содержание и ремонт жилого помещения, а также коммунальные услуги детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования по основным профессиональным образовательным программам, является справка, ежегодно выдаваемая таким лицам соответствующими образовательными организациями. (п. 1.4) (в ред. Правительства Москвы от дата N 430-ПП).

Льгота по оплате жилья и коммунальных услуг для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных и направленных в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или на семейную форму воспитания после дата, возникает с момента вынесения соответствующего акта уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа, которым устанавливается, что ребенок остался без попечения родителей (п. 1.5) (в ред. Правительства Москвы от дата N 430-ПП).

По делу установлено, что фио зарегистрирован в жилом помещении по адресу: адрес.

Согласно справке Отдела социальной защиты населения адрес от дата фио относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Справка действительна в течение шести месяцев.

Как следует из пояснений наименование организации, оно оказывает услуги по организации расчетов населения за жилищно-коммунальные услуги на основании заключенных договоров с Управляющей организацией. Перерасчеты и корректировки начислений за ЖКУ производятся сотрудниками адрес исключительно на основании поручений УО и /или Поставщика. С дата истцу выделен отдельный код плательщика.

Отказывая в удовлетворении требований, суд правильно исходил из того, что истец имеет льготу, решения об отказе в предоставлении льготы не принималось, к компетенции ответчиков наименование организации принятие таких решений не относится. При этом, суд верно указал, что заявительный характер льготы предполагает обращение заявителя с соответствующим заявлением о получении мер социальной поддержки, при предоставлении документов подтверждающих право на льготу, а поскольку истцом своевременно не были предоставлены в адрес Бибирево документы, подтверждающие отнесение к категории льготников, и соответствующее заявление от истца не поступило, основания для расчета платы с учетом льготы за указанный период не имелось. Суд правильно указал в решении, что в связи с тем, что из бюджета адрес в лице наименование организации недополученные доходы могут быть возвращены в адрес наименование организации только в пределах последних шести месяцев, возложить в отсутствии вины на ответчиков обязанность произвести перерасчет за период с дата по дата, с учетом отсутствия факта надлежащего обращения истца в указанный период времени, возможности нет, а потому суд отказал истцу в удовлетворении требований в указанной части.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, мотивы, по которым суд пришел к названным выводам со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемом решении, и их правильность не вызывает сомнений у судебной коллегии.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ГБУ адрес МФЦ отказал истцу в предоставлении льгот в полном размере, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку, как было установлено судом, на момент обращения с заявлением о предоставлении льготы, в спорном жилом помещении была также зарегистрирована фио, которая от оплат жилищно-коммунальных услуг не была освобождена, в связи с чем, с учетом п. 1.3 Постановления Правительства Москвы от дата N 1169-ПП (ред. от дата) "О реализации мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по оплате жилья и коммунальных услуг в адрес", является основанием для предоставлении льготы пропорционально количеству зарегистрированных лиц.

Довод о том, что истцом были предоставлены документы, подтверждающие его своевременное обращение с документами, подтверждающими его право на льготы, судебная коллегия находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм права, поскольку как было установлено, с указанными документами истец обратился в дата, при этом, в п. 1.3. указанного выше постановления, справка, подтверждающая обучения лица, претендующего на льготу, по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования по основным профессиональным образовательным программам, выдается ежегодно соответствующими образовательными организациями. Исходя из анализа приведенного положения, истец обязан ежегодно подтверждать факт своего обучения по очной форме обучения. Между тем, сам истец не отрицал, что с дата с данными заявлениями в МФЦ он не обращался.

Доводы о том, что судом не дана оценка правовой позиции адрес Бибирево, судебная коллегия также полагает несостоятельными, поскольку в судебном заседании, как следует из протокола судебного заседания и при принятии решения, судом пояснения представителя ОСЗН заслушивались, были отражены в обжалуемом решении, то есть решение принято с учетом высказанной позиции лица, участвующего в деле.

Иных доводов и обстоятельств, которые не были предметом исследования суда первой инстанции, нуждающихся в дополнительной проверке, которые в силу ст. 330 ГПК РФ, могли бы служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения, апелляционные жалобы как истца, так и ответчика, не содержат.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и оснований к его отмене не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия-

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бутырского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу фио – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: