Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес дата

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-437/2019 по административному исковому заявлению фио о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес, суд

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес о признании незаконным бездействия, выраженного в нерассмотрении заявления от дата, мотивируя требования тем, что фио обратился к судебному приставу исполнителю Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес с заявлением, в котором просил предоставить в адрес заявителя копии процессуальных документов содержащихся в исполнительном производстве, однако названное заявление было оставлено должностными лицами Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес было оставлено без рассмотрения.

Административный истец фио в судебное заседание явился, доводы административного искового заявления поддержал и настаивал на их удовлетворении, по доводам, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик в лице СПИ Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес фио в судебное заседание явился, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, не признал и просил их отклонить в полном объеме, при этом в судебном заседании указав, что заявление фио было рассмотрено в рамках исполнительного производства и на основании заявленных последним требований, был произведен перерасчет взыскиваемых сумм, а также вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС.

Представитель заинтересованного лица УФССП России по адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела по существу был извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине.

Председательствующий, выслушав пояснения сторон явившихся в судебное заседание, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы административного дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства и установив значимые для дела обстоятельства, приходит к следующему.

В соответствии со и Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из главы 22 КАС РФ, обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от дата №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснил, что при рассмотрении дела в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения (пункт 25).

Из приведенных правовых норм следует, что условием для удовлетворения требований, предъявленных в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является факт нарушения прав заявителя, которое требует его пресечения и восстановления на момент рассмотрения дела.

В соответствии с Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным , возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным "Об исполнительном производстве", Федеральным "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Согласно ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Материалами административного дела установлено, что в производстве Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес находится сводное исполнительно производство №33612/16/77028-СД в отношении должника фио, взыскателя по которому являются наименование организации, наименование организации и наименование организации.

В рамках названного исполнительного производства, судебным приставом исполнителем были выполнены действия, направленные на своевременное и полное исполнение требований исполнительных документов, в частности, судебным приставом исполнителем было принято решение об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о запрете на регистрационные действия в отношении ТС, о временно ограничении на выезд должника из РФ.

дата от должника фио в адрес СПИ Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес поступило заявление, в котором заявитель выразил свое несогласие с рядом исполнительных действий выполненных в рамках исполнительного производства №33612/16/77028-СД, а также просил направить копию постановления от дата и отменить запрет на регистрационные действия в отношении ТС.

На основании заявления должника фио, СПИ Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес было вынесено постановление об отменен постановления об обращении взыскания на ДС должника.

Между тем, как указывает административный истец, ответ на свое обращения он не получил, с материалами исполнительного производства судебный пристав-исполнитель его не ознакомил.

Судом, для установления истины по делу, из Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес были истребованы материалы сводного исполнительного производства №33612/16/77028-СД в отношении должника фио, копия которых приобщена к письменным материалам административного дела.

Разрешая административные исковые требования фио о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес, суд исходит из следующего.

Пунктом 1 статьи 6 Федерального Конституционного закона от дата № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» закреплен принцип обязательности вступивших в законную силу постановлений федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц, в соответствии с которым вступившие в законную силу судебные постановления подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес.

В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения ( ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возлагает на должностное лицо службы судебных приставов обязанность рассмотреть заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам которого вынести постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В силу Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Порядок рассмотрений обращений сторон по исполнительному производству, помимо названных выше норм установлен Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России дата N 15-9.

В соответствии с п. 1.4 Методических рекомендаций должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам: совершения исполнительных действий, предусмотренных Закона (в том числе о наложении ареста на имущество, об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия).

Как усматривается из материалов административного дела, заявление должника фио, было подано в канцелярию Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес дата.

В порядке Закона подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявления, в частности: об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в соответствии с Закона; о приостановлении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с Закона; об объявлении в розыск должника, его имущества, ребенка в соответствии со Закона; о наложении ареста на имущество должника в соответствии со Закона; жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России, поданные в порядке подчиненности в соответствии с Закона; об отводе в исполнительном производстве в соответствии с Закона; в иных случаях, предусмотренных Законом (пункт 1.3 названных Методических рекомендаций).

При поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального от дата N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих в том числе заявления (ходатайства) в порядке Закона, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные Закона, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным от дата N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства) (пункт 4.1 тех же Методических рекомендаций).

Применительно к приведенным законоположениям и установленным обстоятельствам вопрос о снятии запрета на совершение регистрационных действий на ТС, разрешается СПИ в особом порядке, а само исполнительное действие по наложение ограничения, является мерой процессуального понуждения для исполнения требований исполнительного документа.

Вместе с тем, стоит отменить, что поставленные заявителем вопросы в заявлении от дата, были рассмотрены СПИ в установленном законом порядке и в рамках ИП было вынесено постановление об отменен постановления об обращении взыскания на ДС. Кроме того, должник был уполномочен ознакомиться с материалами ИП в установленном законом порядке, обстоятельств, свидетельствующих о препятствовании в ознакомлении с письменными материалами ИП, судом установлено не было.

Кроме того, суд отмечает, что основные требования заявления были направлены на несогласие с действиями, СПИ, которые были рассмотрены СПИ в установленным законом порядке.

Относительно требования заявления о предоставлении информации по ИП, суд отмечает, что заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства в силу п. 2.1 Методических рекомендаций также не подлежало регистрации в качестве заявления (ходатайства), и должно быть рассмотрено в соответствии с вышеуказанным N 59-ФЗ.

Само по себе несогласие должника с принятыми решениями СПИ не свидетельствуют о допущенном при их рассмотрении должностным лицом Алтуфьевского ОСП УФССП бездействии.

Таким образом, проанализировав и оценив представленные доказательства, учитывая установленные в ходе судебного разбирательства фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что требования фио о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес, не основаны на нормах материального права и подлежат отклонению в полном объеме, поскольку требования должника фио, указанные в заявлении от дата были рассмотрены СПИ в установленном законом порядке и в рамках возложенных на него полномочий, с учетом интересов сторон исполнительного производства. Заявитель не был ограничен в праве ознакомления с материалами исполнительного производства, а само несогласие должника с принятыми решениями СПИ не свидетельствуют о допущенном при их рассмотрении должностным лицом Алтуфьевского ОСП УФССП бездействии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования фио о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение одного месяца.

Федеральный судья фио

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть

Именем Российской Федерации

адрес дата

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-437/2019 по административному исковому заявлению фио о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования фио о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение одного месяца.

Федеральный судья фио

Справка.

Решение по административному делу №2а-437/2019 по административному исковому заявлению фио о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес, изготовлено дата.

Федеральный судья фио