Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

город Москва 27 августа 2019 года

Судья Бутырского районного суд города Москвы Начинкина Т.П., рассмотрев материалы дела № 5-1810/19 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Токоевой М.И., … года рождения, гражданки республики Кыргызстан,

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение Бутырского районного суда города Москвы передан административный материал в отношении гражданки республики Кыргызстан Токоевой М.И., привлекаемой к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно, что она прибыла в Российскую Федерацию … и поставлена на миграционный учет по адресу: …, …, однако фактически с … проживала по адресу: … тем самым нарушила правила миграционного учета, установленные ст.ст. 20-22 Федерального закона РФ от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 20 Закона о миграционном учете иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В качестве места пребывания иностранного гражданина для целей миграционного учета допускается указывать нежилое помещение, являющееся местом нахождения организации, выступающей в качестве его принимающей стороны, и не обязательно указывать жилое помещение, в котором этот иностранный гражданин фактически проживает.

Согласно бланку уведомления о прибытии, имеющемуся в материалах дела, Токоева М.И., … года поставлена на миграционный учет по адресу: … и бланк постановки на учет был направлен посредством почтовой связи в регистрирующий орган.

Поскольку в материалах дела не имеется сведений о проверке миграционным органом сведений о факте нахождения в РФ и постановки на учет по месту пребывания, не направлены соответствующие запросы в адрес принимающей иностранного гражданина организации, в том числе наличие трудовых отношений между сторонами, и в адрес территориального органа ОМВД России по району Ясенево г. Москвы, а также не имеется полной выписки из АС ЦБДУИГ, следовательно, составленный в отношении Токоевой М.И., протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.8. КоАП РФ, как не отвечающий требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, подлежит возвращению в орган, его составивший.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

определил:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Токоевой М.И., привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, возвратить в ОМВД России по району Отрадное города Москвы для устранения недостатков, изложенных в настоящем определении.

Судья