Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 18 ноября 2019 года

Бутырский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Королевой Е.Е., при секретаре Жуковой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-490/19 по административному исковому заявлению фио к Алтуфьевскому ОСП УФССП России по г. Москве об обжаловании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в Бутырский районный суд г. Москвы с административным исковым заявлением к Алтуфьевскому ОСП УФССП России по г. Москве об обжаловании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ссылаясь на следующие обстоятельства. На основании исполнительного листа выданного Тверским районным судом г. Москвы от дата дата возбуждено исполнительное производство №65761/17/77028-ИП. По данному производству исполнение не производилось, предметом является взыскание с должника фио суммы в размере сумма. В ходе исполнительного производства установлено, что фио работает и получает доходы в ФКУ ИК-3 УФСИН России по адрес. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от дата об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое было направлено в адрес ФКУ ИК-3 УФСИН России по адрес. Однако денежные средства на счет взыскателя не поступали, удержания из доходов фио не производилось. фио через личный кабинет обратился с ходатайством в ОСП о проведении проверки бухгалтерии ФКУ ИК-3 УФСИН России по адрес на предмет исполнения постановления судебного пристава-исполнителя. От дата об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы фио В ответ поступило уведомление о ходе исполнительских действий без указания относительно заявленного ходатайства. Не принятие судебным приставом-исполнителем достаточных и эффективных мер по понуждению ФКУ ИК-3 УФСИН России по адрес исполнить постановление нарушает права и законные интересы взыскателя. фио направлена жалоба. В ответе на жалобу не содержится информация об удовлетворении или отказе в удовлетворении жалобы, не содержится информация об исследовании изложенных в жалобе доводов, не разрешены вопросы об устранении нарушений. Соответствующий процессуальный документ по результата рассмотрения жалобы взыскателю не направлен. В связи с бездействием старшего судебного пристава Алтуфьевского ОСП, выразившегося в не рассмотрении жалобы стороны исполнительного производства, не принятии мер реагирования, не обеспечении надлежащего контроля, истец обратился в суд с настоящим административным иском и просит суд восстановить срок на подачу иска со ссылкой на уважительную причину –отсутствие сведений по жалобе; признать незаконным бездействие заместителя начальника Алтуфьевского ОСП –заместителя старшего судебного пристава фио, выразившееся в не рассмотрении по существу ходатайства от дата № 3532957 о проведении проверки бухгалтерии работодателя должника на предмет исполнения постановления судебного пристава-исполнителя от дата об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы фио; возложить на заместителя начальника Алтуфьевского ОСП –заместителя старшего судебного пристава фио устранить допущенные нарушения; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП фио, выразившееся в не принятии достаточных и эффективных мер по понуждению ФКУ ИК-3 УФСИН России по адрес исполнить постановление от дата об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы фио; возложить на судебного пристава-исполнителя фио обязанность устранить допущенные нарушения, а именно: созвониться с ФКУ ИК-3 УФСИН России по адрес с целью выяснения получения постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы, выяснения причин неисполнения постановления в течение длительного времени, предупреждения о предусмотренной законодательством ответственности за неисполнение постановления судебного пристава-исполнителя; проверить бухгалтерию работодателя должника ФКУ ИК-3 УФСИН России по адрес на предмет исполнения постановления от дата; привлечь должностных лиц ФКУ ИК-3 УФСИН России по адрес виновных в неисполнении постановления ОСП к ответственности, предусмотренной п. 3 ст. 17.14 КоАП РФ; признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП фио, выразившееся в не рассмотрении жалобы от дата №3749029 не направлении взыскателю постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы.

фио в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, требования не признал. Просил отказать.

Заинтересованные лица в суд не явились, уведомлены в установленном законом порядке.

Согласно ч. 2 ст. 150 КАС РФ, неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

Исследовав представленные письменные материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов дела, на исполнении Алтуфьевского ОСП УФССП по Москве находится исполнительное производство №65761/17/77028-ИП в отношении должника фио, предметом исполнения которого является взыскание денежной суммы в пользу взыскателя фио.

Как следует из представленных суду копий материалов сводного исполнительного производства, исполнительное производство о взыскании с фио в пользу фио суммы сумма возбуждено дата. дата вынесено Постановление об обращении взыскания на заработную плату и доходы должника, поскольку установлено, что должник имеет доходы по месту работы: ФКУ ИК-3 УФСИН России по адрес. дата постановление направлено в адрес работодателя должника. Иных сведений исполнительное производство не содержит.

Согласно сведениям, представленным истцом, при обращении фио дата через личный кабинет с ходатайством о проведении проверки бухгалтерии работодателя должника, получен ответ, содержащий сведения об исполнительном производстве. При обращении с жалобой дата в порядке подчиненности, фио получен ответ о том, что меры принудительного исполнения применяются, вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, на денежные средства должника, вынесено постановление о временном ограничении на выезд за пределы РФ в отношении должника.

В соответствии со Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом - исполнителем в целях получения с должника имущества.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе ( Закона № 229-ФЗ).

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются соблюдение судебным приставом - исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом - исполнителем сведений в порядке указанного Закона, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом - исполнителем доказательствами.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава - исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Применительно к возникшим правоотношениям приведенные законоположения обязывают судебного пристава-исполнителя произвести розыск должника, его имущества, проверить исполнение должником своего обязательства, указанного в исполнительном документе, своевременно направить Постановления для исполнения.

Как установлено судом на основании материалов исполнительного производства, дата ОСП вынесено Постановление об обращении взыскания на заработную плату и доходы должника, поскольку установлено, что должник имеет доходы по месту работы: ФКУ ИК-3 УФСИН России по адрес. Однако, только дата постановление направлено в адрес работодателя должника.

Исходя из приведенных выше положений закона, на основе представленных материалов, суд приходит к выводу о наличии фактов, указывающих на незаконность бездействия должностного лица службы судебных приставов и соответственно к выводу об удовлетворении требований о признании бездействия судебных приставов-исполнителей, выразившееся в несвоевременном направлении копии Постановления в ФКУ ИК-3 УФСИН России по адрес, незаконным.

В остальной части, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований при установленных судом обстоятельствах.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление фио к Алтуфьевскому ОСП УФССП России по г. Москве об обжаловании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве, выразившееся в несвоевременном направлении копии Постановления от дата в ФКУ ИК-3 УФСИН России по адрес.

В остальной части административное исковое заявление фио к Алтуфьевскому ОСП УФССП России по г. Москве об обжаловании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в соответствии со ст.ст. 295, 297-299 КАС РФ.

Судья Е.Е. Королева