Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

  Р Е Ш Е Н И Е

город Москва 14 октября 2019 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Воронин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника на основании доверенности Курочкина О.А. в интересах Кузнецовой Е.В. на постановление мирового судьи судебного участка №93 района Отрадное г. Москвы Тарбаевой И.А. от 31 июля 2019 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи Кузнецова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20.000 руб., за то, что она 07.05.2019, находясь по адресу: г. Москва, ул. ***, не уплатила административный штраф в размере 10 000 руб. 00 коп. в срок, предусмотренный ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по постановлению о назначении административного наказания от 20.11.2018 о наложении административного штрафа по делу об административном правонарушении № ***, вступившему в законную силу 05.03.2019, а именно в течение 60 дней с момента вступления в законную силу постановления, то есть по 06.05.2019 включительно.

Надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела Кузнецова Е.В. в судебное заседание не явилась, направила в суд своего защитника на основании доверенности Курочкина О.А., который в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил обжалуемое постановление отменить производство по делу об административном правонарушении прекратить, поскольку в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие факт направления в адрес Кузнецовой Е.В. постановления о назначении административного наказания, в связи с чем полагал, что производство по делу подлежит прекращению ввиду отсутствия события административного правонарушения. Также указал, что представленные должностным лицом сведения о направлении в адрес Кузнецовой Е.В. постановления противоречат ранее представленным в материалы дела, кроме того, из представленных сведений при отсутствии указания конкретного отправителя и получателя в соответствующей графе при отслеживании почтового отправления на официальном сайте Почты России невозможно сделать вывод о направлении указанного почтового отправления именно в адрес привлекаемого лица. Постановление от 20.11.2018 Кузнецовой Е.В. до настоящего времени не обжаловано, так как срок на его обжалование не истек.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Вина Кузнецовой Е.В. в совершении вменяемого ей административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами по делу:

- протоколом об административном правонарушении по делу № *** от 15.05.2019, из которого следует, что Кузнецова Е.В. в установленный законом срок не уплатила административный штраф, назначенный постановлением от 20.11.2018;

- постановлением по делу № ***от 20.11.2018, согласно которому на Кузнецову Е.В. наложено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей 00 копеек за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях.

Всем вышеуказанным доказательствам мировым судьей была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Суд отмечает, что административная ответственность наступает за неуплату штрафа, наложенного за административное правонарушение.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно п. 2 ст. 31.1 КоАП РФ соответствующее постановление административного органа вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Часть 1 ст. 32.2 КоАП РФ предусматривает сроки уплаты штрафа. Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении, которым наложен штраф или со дня истечения срока отсрочки, рассрочки, установленных в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ. Неуплата штрафа в указанный срок умышленно или по неосторожности является событием административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечению шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 этой статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу- исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Таким образом, если постановление об административном правонарушении не обжаловалось, событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступило на 61 день после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. С этого дня, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в течение 3-х месяцев.

По представленным в материалах дела документам мировым судьей сделан вывод о том, что Кузнецова Е.В. не уплатила в установленный законом срок административный штраф, наложенный на него вступившим в законную силу 05.03.2019 года постановлением по делу об административном правонарушении №50/ПР/Ф-2018/1401 от 20 ноября 2018г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП г. Москвы, в размере 10 000 рублей. Действия Кузнецовой Е.В. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Мировой судья дал оценку действиям правонарушителя, правильно указав, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, составляет объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку в рассматриваемой ситуации правовое значение имеет сам факт неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу.

Кузнецова Е.В. по постановлению от 20.11.2018 года не уплатила административный штраф в установленный законом срок, с заявлением об отсрочке либо рассрочке назначенного ей штрафа не обращалась.

Доводы заявителя о о ненаправлении в адрес Кузнецовой Е.В. постановления о назначении административного наказания проверялись мировым судьей, и правомерно были отклонены, им была дана надлежащая оценка, поскольку мировым судьей были предприняты меры к истребованию из Отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Московской области данных о направлении в адрес Кузнецовой Е.В. постановления о назначении административного наказания № 50/ПР/Ф-2018/1401 от 20 ноября 2018 года. Из представленной копии списка внутренних регистрируемых почтовых отправлений Управления Росреестра по Московской области от 02.12.2018 следует, что должностным лицом Елисеевым А.А.в адрес Кузнецовой Е.В. по месту ее проживания были направлены сопроводительное письмо № ***и постановление о назначении административного наказания от 20.11.2018 № ***. Оснований сомневаться в достоверности приведенных сведений не имеется. Следовательно, административным органом надлежащим образом исполнена обязанность по направлению копии постановления в адрес Кузнецовой Е.В., при этом последняя самостоятельно несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по адресу ее проживания.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, согласно пункту 34 которых не полученные адресатами почтовые отправления подлежат возврату отправителям.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) копии данного постановления.

Поскольку указанное постановление не было обжаловано Кузнецовой Е.В. и вступило в законную силу, у мирового судьи не имелось оснований ставить под сомнение его законность. Как вступившее в законную силу постановление от 20.11.2018 года обязательно к исполнению, следовательно, штраф по нему должен быть оплачен.

Иные заявления и доводы, высказанные заявителем основаны на ином толковании закона, направлены на переоценку исследованных мировым судьей доказательств в выгодном для правонарушителя свете и не опровергают выводов мирового судьи в виновности Кузнецовой Е.В. в совершении административного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения Кузнецовой Е.В. к административной ответственности не нарушены.

Оценивая собранные в административном деле доказательства в совокупности, суд полагает, что совершенное Кузнецовой Е.В. правонарушение квалифицировано правильно. Наказание правонарушителю назначено с учетом данных о его личности и обстоятельств, совершенного им правонарушения, в пределах санкции инкриминируемой ей статьи КоАП, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ. Кузнецовой Е.В. назначено наказание, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП, оснований для признания наказания несправедливым у суда не имеется.

Каких-либо нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе рассмотрения жалобы не установлено, поэтому никаких оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6; п. 2, ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №93 района Отрадное г. Москвы Тарбаевой И.А. от 31 июля 2019 года о привлечении Кузнецовой Е.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ оставить без изменения, апелляционную жалобу защитника на основании доверенности Курочкина О.А. в интересах Кузнецовой Е.В. - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть пересмотрено только в порядке ст.30.12 КоАП РФ.

Судья А.В. Воронин