Решение по жалобе/протесту (областной суд)

судья Королева Е.Е. дело № 7-12123/2019

РЕШЕНИЕ

04 октября 2019 г. г. Москва

Судья Московского городского суда Моргасов М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Качмазова А.А. в интересах Каххоровой Биназиры Абдурашидовны на постановление судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 14 августа 2019 г., которым Каххорова Б.А. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ,

УСТАНОВИЛ:

13 августа 2019 года в отношении Каххоровой Б.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Бутырский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с названным постановлением судьи, защитник Каххоровой Б.А. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить. В обоснование жалобы указал на то, что, по его мнению, при рассмотрении дела не учтены его обстоятельства и требования закона, Каххорова Б.А. временно присматривала за товаром во время обеда продавца, не владеет русским языком, фототаблицы не являются бесспорным доказательствам правонарушения, контрольная закупка не проводилась.

В судебном заседании Московского городского суда Каххорова Б.А. и ее защитник адвокат Качмазов А.А. доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав сторону защиты, оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.

Согласно КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии КоАП РФ нарушение, предусмотренное , совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу либо патента.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 13 августа 2019 г. в 14 часов 50 минут по адресу: *** в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлена гражданка Р. Таджикистан Каххорова Б.А., которая, являясь гражданкой иностранного государства (Р. Таджикистан), в нарушение п.4 ст. 13 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывая в Российской Федерации, осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца, а именно: осуществляла продажу орехов и сухофруктов в Торговом Центре по адресу: ***, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Каххорова Б.А. в его совершении подтверждается: протоколом *** от 13 августа 2019 года об административном правонарушении, из которого следует, что 13 августа 2019 года в 14 часов 50 минут по адресу: ***, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлена гражданка Республики Таджикистан Каххорова Б.А., нарушившая правила осуществления трудовой деятельности в РФ, а именно: осуществляла продажу орехов и сухофруктов в Торговом Центре в городе федерального значения Москве, тем самым нарушила требования п.4 ст.13 ФЗ-115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; согласно объяснению Каххоровой Б.А. в РФ она прибыла с целью работы. Разрешение на работу в г. Москве не оформляла, патента на работу в г. Москве не имеет. В настоящий момент трудоустроилась и работает в качестве продавца, осуществляет продажу орехов и сухофруктов в Торговом Центре по адресу: ***, рапортом начальнику Отдела по вопросам миграции УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве; распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки от 09 августа 2019 года; фототаблицей; справкой ЗИЦ ГУ МВД России по г. Москве; протоколом осмотра территории от 13 августа 2019 года; данными АС ЦБДУИГ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Судьей первой инстанции в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного постановления, что нашло свое отражение в постановлении суда. Постановление судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Доводы жалобы о том, что судом не были исследованы все обстоятельства дела, вина Каххоровой Б.А. не доказана, являются несостоятельными, опровергаются материалами дела, исходя из которых, судья первой инстанции, достоверно и полно установил событие административного правонарушения и вину заявителя. Совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Каххоровой Б.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Из объяснений Каххоровой Б.А., отобранных у нее при составлении протокола об административном правонарушении, следует, что с 13 августа 2019 г. она работает продавцом орехов и сухофруктов по указанному адресу у ИП Моева С.А. Разрешение на работу либо патент, дающий право осуществлять трудовую деятельность у юридического лица и индивидуального предпринимателя, не оформляла. За получением разрешения на работу либо патента в органы ФМС в г. Москве не обращалась.

Кроме того, в суде первой инстанции Каххоровой Б.А. вину признала, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила.

В соответствии со , ТК РФ основанием возникновения трудовых отношений между работником и работодателем является фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, оформлен ли трудовой договор надлежащим образом.

Перечисленными выше доказательствами, в том числе, и письменными объяснениями заявителя достоверно подтверждается, что он фактически был допущен к работе и на момент проведения проверки осуществлял трудовую деятельность.

С учетом изложенного, материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях указанного лица события и состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, утверждение защитника о том, что трудовую деятельность Каххорова Б.А. не осуществляла, является несостоятельным, оснований не доверять первоначальным объяснения заявителя не имеется.

С учетом изложенного, материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях Каххоровой Б.А. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного. По своему виду и размеру назначенное Каххоровой Б.А. наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Вопреки доводам жалобы Каххорова Б.А. при рассмотрении дела пояснила, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается (л.д.1 оборот, 10) в том числе в суде первой инстанции (л.д. 18).

Собранным по делу доказательствам дана надлежащая оценка.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановление судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 14 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, в отношении Каххоровой Б.А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда М.М.Моргасов