Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья Завьялова С.И. Дело № 7-12572/19

РЕШЕНИЕ

10 октября 2019 года г. Москва

Судья Московского городского суда Новикова Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Троно Марилу Аленсасагуин по ордеру адвоката Щеглеватых В.Л. на постановление судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 09 августа 2019 года, которым гражданка Республики Филиппины Троно Марилу Аленсасагуин, 01.04.1981 года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из РФ,

УСТАНОВИЛ

*** года в отношении Троно Марилу Аленсасагуин составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Бутырский районный суд города Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В настоящей жалобе, защитник адвокат Щеглеватых В.Л. просит постановление судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить, указывая, что судом неполно и необъективно исследованы материалы дела, не установлены все обстоятельства по делу, вина Троно Марилу Аленсасагуин не доказана, материалы дела не содержат доказательств того, что Троно Марилу Аленсасагуин осуществляла трудовую деятельность в качестве мастера массажа у индивидуального предпринимателя *** А.М. в СПА-салоне «***», расположенном по адресу: г.Москва, ул.***, д.23, в обязанности Троно Марилу Аленсасагуин, работающей в ООО «***», входила разработка и внедрение технологических процессов, осуществление контроля за соблюдением технологической дисциплины в салонах и правильной эксплуатацией технологического оборудования; нарушено право на защиту Троно Марилу Аленсасагуин, которая была лишена возможности воспользоваться юридической помощью защитника, заявить соответствующее ходатайство на родном языке; процессуальные документы подписаны Республики Филиппины под давлением сотрудников полиции; проведенная проверка является незаконной.

В судебное заседание Троно Марилу Аленсасагуин, будучи извещенной о месте и времени судебного заседания, не явилась, обеспечила явку защитника адвоката Щеглеватых В.Л., которая жалобу подержала, против рассмотрения жалобы без участия Троно Марилу Аленсасагуин не возражала.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника адвоката Щеглеватых В.Л., оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.

Согласно КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии КоАП РФ нарушение, предусмотренное , совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу либо патента.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что *** года в 11 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, ул.***, д.23, в результате проверки соблюдений требований миграционного законодательства сотрудниками Бутырской межрайонной прокуратуры г.Москвы совместно с сотрудниками ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве, выявлена гражданка Республики Филиппины Троно Марилу Аленсасагуин, прибывшая на территорию Российской Федерации в порядке, требующем получения визы, которая в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не имея разрешения на работу в городе федерального значения Москве по профессии мастера массажа, осуществляла трудовую деятельность в качестве мастера массажа в СПА-салоне «***».

Действия Троно Марилу Аленсасагуин квалифицированы по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и положениями миграционного законодательства.

Факт совершения административного правонарушения и вина Троно Марилу Аленсасагуин в ее совершении подтверждается: протоколом об административном правонарушении; рапортом должностного лица ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по Москве о выявлении правонарушения; письмом Бутырской Межрайонной прокуратуры; решением Бутырского Межрайонного прокурора о проведении проверки в СПА-салоне «***» по адресу: г. Москва, ул.***, д.23; актом проверки; договором аренды нежилых помещений от 01 августа 2019 года, заключенным между арендодателем ИП *** Я.В. и арендатором ИП *** А.М.; заключением об установлении личности иностранного гражданина; фототаблицей; справкой о проверке по базам учета иностранных граждан ГУ МВД России по Москве; сведениями по учетам АС ЦБДУИГ ГУ МВД России по Москве в отношении Троно Марилу Аленсасагуин, другими доказательствами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

При этом, составленный старшим инспектором ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москвы протокол об административном правонарушении от *** года в отношении Троно Марилу Аленсасагуин по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, содержит изложенные обстоятельства правонарушения, в нем указаны нормы закона, нарушение которых вменяется заявителю, из протокола усматривается, что права привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены, протокол составлен в присутствии Троно Марилу Аленсасагуин, которая с протоколом ознакомлена, копия протокола Троно Марилу Аленсасагуин вручена, права, предусмотренные ст. ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, ей разъяснены в присутствии переводчика Фадула А.М. и переведены с русского языка на английский язык, в чем Троно Марилу Аленсасагуин собственноручно расписалась в соответствующих графах протокола, все существенные данные, перечисленные в части 2 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол содержит, также как содержит и подпись должностного лица, его составившего.

В суде первой инстанции заявителю также были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и процессуальные права, предусмотренные ст.ст.24.2, 25.1 КоАП РФ, в том числе, право пользоваться помощью защитника, о чем в материалах дела имеется расписка Троно Марилу Аленсасагуин (л.д.25).

Ссылка в жалобе на нарушение права на защиту Троно Марилу Аленсасагуин, которая была лишена возможности воспользоваться юридической помощью защитника, заявить соответствующее ходатайство на родном языке, не может быть принята во внимание, поскольку в соответствии с ч.2 ст.24.2 КоАП РФ Троно Марилу Аленсасагуин реализовала свое право давать объяснения и заявлять ходатайства на свободно избранном ею английском языке и пользовалась услугами переводчика, который предупреждался об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода, в порядке ст. 17.9 КоАП РФ, все процессуальные документы переведены заявителю на английский язык, что подтверждено документально. Заявленных Троно Марилу Аленсасагуин в порядке, предусмотренном ст.24.4 КоАП РФ, ходатайств о предоставлении возможности воспользоваться юридической помощью защитника, материалы дела не содержат.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, и доказанности вины Троно Марилу Аленсасагуин в его совершении.

Доводы жалобы об оказании на Троно Марилу Аленсасагуин давления сотрудниками полиции при подписании документов, не могут быть признаны обоснованными и влекущими отмену постановления, поскольку материалы дела не содержат данных об обращении заявителя с жалобами на действия сотрудников полиции, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять указанным в них сведениям оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Ссылка заявителя на то, что судом неполно и необъективно исследованы материалы дела, не установлены все обстоятельства по делу, вина Троно Марилу Аленсасагуин не доказана, является несостоятельной. Совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Троно Марилу Аленсасагуин в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Троно Марилу Аленсасагуин, являясь гражданкой Республики Филиппины, не относится к иностранным гражданам, имеющим право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации без надлежащего образом оформленного разрешения на работу, указанным в - Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» либо патента в соответствии с п.1 ст.13.3 названного Федерального закона.

Вышеприведенные доказательства составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем судья правильно признал их допустимыми и положил в основу обжалуемого постановления.

Вопреки доводам жалобы о недоказанности факта осуществления Троно Марилу Аленсасагуин трудовой деятельности в качестве мастера массажа по вышеуказанному адресу и о незаконности проведенной проверки являются несостоятельными. Вопреки доводам жалобы, факт осуществления Троно Марилу Аленсасагуин трудовой деятельности в качестве мастера массажа по вышеуказанному адресу, подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, в частности, актом проверки, составленным по результатам проведенной на основании решения Бутырского межрайонного прокурора г.Москвы № ** от *** года о проведении совместно с сотрудниками ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве проверки соблюдения требований миграционного законодательства в СПА-салоне «***» по адресу: г.Москва, ул.***, д.23, принятого на основании обращения гражданина, в ходе которой был выявлен факт нарушения иностранной гражданкой Троно Марилу Аленсасагуин п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что в соответствии с п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ явилось основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Троно Марилу Аленсасагуин.

Материалы, полученные при проведении проверки с осуществлением фотосъемки (фототаблица с изображением Троно Марилу Аленсасагуин, осуществляющей трудовую деятельность в качестве мастера массажа у индивидуального предпринимателя *** А.М. в СПА-салоне «***», расположенном по адресу: г.Москва, ул.***, д.23), приложены к протоколу об административном правонарушении, отвечают признакам документа и, в силу КоАП РФ, являются допустимыми доказательствами по делу.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено судьей в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 с. 18.10 КоАП РФ, с учётом характера и обстоятельств совершённого правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретных обстоятельств настоящего дела, данных о личности виновной, которая, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязана знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации.

Принятое судом решение о выдворении Троно Марилу Аленсасагуин за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Постановление судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 09 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении Троно Марилу Аленсасагуин оставить без изменения, жалобу защитника адвоката Щеглеватых В.Л. в интересах Троно Марилу Аленсасагуин - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.