Постановление о назначении административного наказания

Бутырский районный суд адрес

Постановление

от дата по делу N 5-1692/19

Резолютивная часть оглашена дата.

Судья Бутырского районного суда адрес фио, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, фио и его защитника, рассмотрев административное дело по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении фио, паспортные данные, гражданина Российской Федерации, холостого, официально нетрудоустроенного, зарегистрированного по адресу: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

фио допустил нарушение установленного Федеральным законом от дата № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» порядок проведения публичного мероприятия в форме митинга, а именно:

дата в период времени с время до время по адресу: адрес, фио, находясь в составе группы граждан в количестве около 3 000 человек и будучи осведомленным об отсутствии согласования на проведение публичного мероприятия, принял участие в несогласованном с органами исполнительной власти в лице уполномоченного органа Правительства адрес публичном мероприятии в форме митинга, выкрикивая лозунги: "Позор!», «Допускай!», привлекая внимание граждан и средств массовой информации, чем нарушил положения ФЗ N 54-ФЗ от дата "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

фио в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого правонарушения не признал, с протоколом об административном правонарушении не согласился и пояснил, что имел намерение прогуляться дата в районе адрес Москвы, заявил, что общественный порядок не нарушал, лозунги не выкрикивал, в связи с чем просил суд прекратить производство по делу об административном правонарушении, ввиду отсутствия в его действиях состава правонарушения.

Допущенная к участию в деле защитник фио – фио просила суд производство по делу об административном правонарушении в отношении фио прекратить ввиду отсутствия события административного правонарушения, при этом сославшись на незаинтересованность фио в проведении политического митинга и фальсификацию обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав фио, его представителя, считает, что виновность фио в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении СВ № 0349356 от дата, в отношении фио по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, согласно которому дата в период времени с время до время по адресу: адрес, фио, находясь в составе группы граждан в количестве около 3 000 человек и будучи осведомленным об отсутствии согласования на проведение публичного мероприятия, принял участие в несогласованном с органами исполнительной власти в лице уполномоченного органа Правительства адрес публичном мероприятии в форме митинга, выкрикивая лозунги: "Позор!», «Допускай!», привлекая внимание граждан и средств массовой информации (л.д. 1 - 2);

- рапортами бойцов 4 ОБ ОМОН ГУ Росгвардии по адрес Тяглова Н.Н., фио, согласно которым дата по адресу: адрес, ими был задержан фио, который принимал участие в несогласованном с органами исполнительной власти в лице уполномоченного органа Правительства адрес публичном мероприятии в форме митинга, выкрикивая лозунги: «Позор!», «Допускай!», привлекая внимание граждан и средств массовой информации. На неоднократные требования сотрудников полиции прекратить данное публичное мероприятие, фио не реагировал, в связи с чем был доставлен в ОМВД России по адрес для дальнейшего разбирательства (л.д. 3,4);

- объяснениями бойца 4 ОБ ОМОН ГУ Росгвардии по адрес Тяглова Н.Н., от дата, согласно которым дата по адресу: адрес, ими был задержан фио, который принимал участие в несогласованном с органами исполнительной власти в лице уполномоченного органа Правительства адрес публичном мероприятии в форме митинга, выкрикивая лозунги: «Позор!», «Допускай!», привлекая внимание граждан и средств массовой информации. На неоднократные требования сотрудников полиции прекратить данное публичное мероприятие, фио не реагировал, в связи с чем был доставлен в ОМВД России по адрес для дальнейшего разбирательства (л.д. 5-6);

- объяснениями бойца 4 ОБ ОМОН ГУ Росгвардии по адрес фио от дата, согласно которым дата по адресу: адрес, ими был задержан фио, который принимал участие в несогласованном с органами исполнительной власти в лице уполномоченного органа Правительства адрес публичном мероприятии в форме митинга, выкрикивая лозунги: «Позор!», «Допускай!», привлекая внимание граждан и средств массовой информации. На неоднократные требования сотрудников полиции прекратить данное публичное мероприятие, фио не реагировал, в связи с чем был доставлен в ОМВД России по адрес для дальнейшего разбирательства (л.д. 7-8);

- протоколом СВ № 0071018 от дата о доставлении лица, совершившего административное правонарушение (л.д. 11);

- письменными объяснениями фио от дата, в которых он указал, что дата гулял в адрес, однако его схватили сотрудники полиции, без объяснения причин его задержали (л.д. 12);

- сведениями из СПО СК АС «Российский паспорт» с данными на фио (л.д. 14 - 16);

- сведениями с официального сайта ГУ МВД России по адрес (л.д. 17);

- ответом заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес от дата (л.д. 18 - 20);

- актом о приобщении видеоматериалов, содержащихся на электронном носителе (л.д. 30).

Оснований не доверять исследованным доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку они получены без нарушений требований КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой.

Вместе с тем, в судебном заседании в качестве свидетелей были допрошены бойцы 4 ОБ ОМОН ГУ ФСВНГ по адрес Тяглов Н.Н., фио и старший инспектор ГИАЗ ОМВД России по адрес фио, которые в своих показаниях сослались на обстоятельства, указанные в письменных объяснениях, находящихся в материалах дела об административном правонарушении, а также на законность и обоснованность действий сотрудников полиции при осуществлении последними служебных полномочий.

Показания указанных свидетелей, в силу КоАП РФ являются доказательствами по делу об административном правонарушении, которые в совокупности с другими, названными ранее доказательствами, не ставят под сомнение доказанность вины фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции, материалы дела не содержат, а исполнение полицейскими своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного фио правонарушения.

К показаниям свидетеля защиты фио суд относится критически и не доверяет им, поскольку показания названного свидетеля опровергаются совокупностью собранных по делу доказательствами, в том числе вышеприведенными письменными материалами дела и показаниям допрошенных свидетелей Тяглова Н.Н., фио, фио, признанными судом достоверными доказательствами по делу.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения фио, его защитника и допрошенных свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ наступает за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от дата N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ).

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом N 54-ФЗ предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (статья 4).

В ст. 2 Федерального закона от дата N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от дата N 54-ФЗ, одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции РФ, настоящего Федерального закона и иных законодательных актов Российской Федерации.

Положения Федерального закона от дата N 54-ФЗ неоднократно были предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от дата N 484-О-П, гарантированное Конституцией Российской Федерации, ее статьей 31, право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Такой подход согласуется с общепризнанными принципами и нормами международного права.

Данное право, как указывал Европейский Суд по правам человека, являясь основополагающим правом в демократическом обществе, тем не менее в силу п. 2 ст. 11 названной Конвенции может подлежать ограничениям, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц (Постановления от дата по делу "М. против Российской Федерации", от дата по делу "Христианско-демократическая народная партия против Молдовы" и от дата по делу "Джавит Ан (Djavit An) против Турции").

Частью 3 ст. 17 Федерального закона от дата N 54-ФЗ осуществление названного права не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно исследованным судом материалам дела, проведение публичных мероприятий дата по адресу: адрес органами исполнительной власти адрес не согласованы.

Данные обстоятельства фио не оспорены.

фио был проинформирован о незаконности названного выше публичного мероприятия, что следует из представленных в материалы дела доказательств, в том числе, рапортов сотрудников полиции и их письменных объяснений, согласно которым сотрудники полиции неоднократно предупреждали участников публичного мероприятия о его незаконности.

При таких обстоятельствах, фио, зная о несогласованности публичного мероприятия, принял в нем участие, не прекратил публичное мероприятие, в связи с чем его действия суд квалифицирует по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Вопреки доводам фио, его участие в публичном мероприятии, проводимом в нарушение требований Федерального закона от дата N 54-ФЗ о согласовании указанного мероприятия с органом исполнительной власти, не свидетельствует о нарушении его прав на свободу выражения мнения и свободу собраний.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами по делу.

Письменные объяснения сотрудников полиции, предупрежденных об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, отвечают требованиям ст. 26.3 КоАП РФ, поскольку указанные сотрудники полиции ранее не знакомы с фио, какие-либо данные о наличии причин для оговора последнего с их стороны отсутствуют, показания полностью согласуются между собой и с другими представленными в дело доказательствами.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины фио в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Довод фио об отсутствии события данного административного правонарушения, со ссылкой на то, что он не принимал участия в незаконном публичном мероприятии, является несостоятельным, поскольку данный довод опровергается совокупностью доказательств, исследованных и оцененных по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе сообщением Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес, согласно которого публичное мероприятие на дата в адрес с органами исполнительной власти адрес не согласовывалось.

Нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях посягает на отношения, объектом которых является общественный порядок, совершенное фио правонарушение является грубым нарушением обязательных правил в сфере установленного порядка проведения публичных мероприятий, свидетельствующим об умышленном игнорировании требований закона, существенно нарушающим охраняемые общественные отношения.

При назначении наказания суд учитывает содеянное, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административное наказание, фактические обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, в связи с чем полагает необходимым назначить фио наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.8, ч. 5 ст. 20.2, ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

фио признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Административный штраф подлежит перечислению в Управление Федерального казначейства по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес), л/с 04731447740, ИНН 7715047144, КПП 771601001, БИК 044525000, р/с 40101810045250010041, ГУ Банка России по ЦФО, КБК 18811690026000140, УИН 18880377190013493564.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо предоставить в суд, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья: