Постановление о назначении административного наказания

№ 5-1700/19

Постановление

по делу об административном правонарушении

г. Москва 14 августа 2019 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Лукашин И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Имкина В.М., … года рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца г. …, постоянно зарегистрированного по адресу: …, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Имкин В.М. совершил нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч.6 ст.20.2 КАП РФ, а именно:

03 августа 2019 года в 16 часов 05 минут по адресу: …, возле станции метро Московского метрополитена «Пушкинская» гражданин Имкин В.М. в нарушение вышеуказанных требований Федерального закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании" порядка проведения публичного мероприятия (митинга), принял участие в несогласованном с органами исполнительной власти публичном мероприятии в форме митинга в составе группы граждан не менее 200 человек, который выкрикивал лозунги, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить данное публичное мероприятие не реагировал, то есть совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Имкин В.М. в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие и ходатайствовал о прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что 03.08.2019 он проездом находился в г. Москве и при наличии свободного времени до вылета в г. Надым решил посетить достопримечательности столицы, после чего отправился на Пушкинскую площадь, где увидел большое скопление людей, но в митинге не участвовал, указанных в протоколе об административном правонарушении действий он не совершал, лозунги не выкрикивал, внимание граждан и средств массовой информации не привлекал, в дальнейшем он был необоснованно задержан сотрудниками полиции и доставлен в ОМВД по району Бибирево г. Москвы где в отношении него был составлен шаблонный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ).

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности .

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и ).

Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В силу п. 2 ст. 2 Закона г. Москвы от 12 апреля 2007 г. N 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа города Москвы, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории Центрального административного округа города Москвы либо на территории более чем одного административного округа города Москвы (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных , влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Судом установлено, что Имкин В.М. принял участие в публичном мероприятии в форме митинга, не согласованном с исполнительным органом государственной власти, что следует из доказательств, представленных в материалы дела, тем самым нарушил возложенные на него Федеральным "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" обязанности участника публичного мероприятия выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел.

Факт совершения административного правонарушения и вина Имкина В.М. подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 0335365 от 03.08.2019; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение СВ № 0061569 от 03.08.2019; рапортами и письменными объяснениями сотрудников полиции Устинова С.В. и Широкова М.А.; видеозаписью; ответом Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции г. Москвы; предостережением.; сведениями СПО СК: АС «Российский паспорт» в отношении Имкина В.М.; письменными объяснениями Имкина В.М.

Так, из сообщения Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции Правительства Москвы следует, что проведение публичных мероприятий 03.08.2019 не было согласовано.

Согласно письменным объяснениям сотрудников полиции Широкова М.А. и Устинова С.В., 03.08.2019 они находились на службе по обеспечению и охране общественного порядка по адресу: …, где ими был задержан Имкин В.М., который в составе группы граждан примерно 200 человек принял участие в проведении публичного мероприятия без согласования с органами исполнительной власти, выкрикивал лозунги тематического содержания. При этом до сведения участников публичного мероприятия было доведено о нарушении установленного порядка проведения публичного мероприятия, однако Имкин В.М. на неоднократные требования прекратить незаконные действия не реагировал, в связи с чем был задержан.

Такие письменные объяснения сотрудников полиции, предупрежденных об ответственности по КоАП РФ, отвечают требованиям КоАП РФ, поскольку указанные сотрудники полиции ранее не знакомы с Имкиным В.М., какие-либо данные о наличии причин для оговора последнего с их стороны отсутствуют, показания полностью согласуются между собой и с другими представленными в дело доказательствами.

Вышеприведенные документы последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, у суда не имеется оснований не доверять составлявшим их должностным лицам ОМВД по району Бибирево г. Москвы, протокол об административном правонарушении, а также материалы дела составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем суд признает их доказательствами по делу.

Каких-либо доказательств, опровергающих указанные документы, привлекаемым лицом суду не представлено.

Поскольку Имкин В.М. был проинформирован о незаконности названного выше публичного мероприятия, что следует из представленных в материалы дела доказательств, в том числе, рапортов сотрудников полиции и их письменных объяснений, согласно которым сотрудники полиции неоднократно предупреждали участников публичного мероприятия о его незаконности, однако, зная о несогласованности публичного мероприятия, принял в нем участие, не прекратил публичное мероприятие, действия последнего суд квалифицирует по КоАП РФ.

Вопреки доводов привлекаемого лица, оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении Имкина В.М., представленного вместе с иными письменными документами в материалах дела об административном правонарушении, не имеется, а позицию привлекаемого лица, изложенную в его письменных объяснениях, суд расценивает как выбранный способ защиты, направленный на уклонение от административной ответственности за содеянное.

При назначении Имкину В.М. административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, а также личность виновного, его имущественное положение, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено, и приходит к выводу о возможности назначения наказания Имкину В.М. предусмотренного санкцией ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 27.6, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать Имкина В.М., … года рождения, гражданина Российской Федерации, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Штраф подлежит выплате по следующим реквизитам:

Получатель – Управление Федерального казначейства по г. Москве УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве; л/с 04731447740; КПП 771601001; ИНН 7715047144; номер счета 40101810045250010041, БИК 044525000, КБК 18811690020026000140, УИН ….

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: Лукашин И.А.