Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1090/19

РЕШЕНИЕ

г. Москва 20 ноября 2019 г.

Бутырский районный суд г. Москвы в лице председательствующего судьи ***, рассмотрев в судебном заседании материалы жалобы в порядке гл. 30 КоАП РФ генерального директора *** ***на постановление № ***по делу об админист-ративном правонарушении, вынесенное 16 июля 2019 г. и.о. начальника инспекции по контролю за вывозом мусора Объединения административно-технических инспекций г. Москвы, которым *** признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмот-ренного ч.2 ст.8.2 КоАП г. Москвы, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, об отмене указанного постановления и о прекращении производства по делу,

У С Т А Н О В И Л:

16 июля 2019 г. и.о. начальника инспекции по контролю за вывозом мусора ОАТИ г. Москвы вынесено постановление № ***, в соответствии с которым 5 июля 2019 г. в 9 час. 12 мин. по адресу: *** в ходе обследования территории района Бибирево выявлено нарушение требований п.п. 3.9, 10.1 «Правил санитар-ного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве», утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 г. № 1018, а именно: переполненный бункер-накопитель без маркировки, со следами коррозии, установленный по адресу: ***. Балансодержатель территории – ГБУ «Жилищник района Бибирево», ответственная организация за размещение и содержание бункера-накопителя – *** (согласно заявке).

Генеральный директор *** *** обратился в суд с жалобой на указанное постановление, считая его незаконным по следующим основаниям: *** стало победителем в электронном аукционе и заключило Контракт № *** от 03.06.2019 г. с ГБУ «Жилищник района Бибирево» на оказание услуг по вывозу смёта и строительного мусора с территории района Бибирево СВАО г. Москвы в 2019 году. В материалах дела имеются фотографии переполненного бункера-накопителя без маркировки, со следами коррозии, установленный по адресу: ул. Коненкова, д.19, датированные 05.07.2019 г. На фотографиях отчетливо видны находящиеся в бункере пластиковые контейнеры, не относящиеся ни к смёту, ни к строительному мусору. Данный мусор в предмет контракта не входит, у *** отсутствует обязанность по вывозу данного вида мусора; бункер-накопитель *** по адресу: *** не выставляло, бункер-накопитель *** не принадлежит. Аукцион на вывоз остального вида мусора был выигран ***

В судебное заседание защитник *** ***не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее, в судебных заседаниях 2 и 20 сентября 2019 г. указанный защитник доводы жалобы полностью поддержал.

Допрошенная в судебном заседании главный инспектор инспекции по контролю за вывозом мусора ОАТИ г. Москвы *** сообщила, что утром 5 июля 2019 г. она в соответствии с поручением начальника инспекции по контролю за вывозом мусора ОАТИ г. Москвы прибыла по адресу: *** и в ходе обследования территории района Бибирево в 9 час. 12 мин. выявила нарушение требований п.п. 3.9, 10.1 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве», утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 г. № 1018. Это выразилось в переполненном бункере-накопителе без маркировки, со следами коррозии, установленном по адресу: ***. В бункере нахо-дился различный мусор, в т.ч. и смет. Она, ***, сделала фотогра-фии бункера-накопителя, после чего обратилась к балансодержателю указанной территории – ГБУ «Жилищник района Бибирево», и сотрудники учреждения пояснили, представив соответствующие документы, что ответственной организацией за размещение и содержание бункера-накопи-теля является ***, которое не выполнило надлежащим образом свои обязанности, предусмотренные государственным контрактом № *** от 03.06.2019 г. По результатам обследования *** составила рапорт, в котором отразила выявленные нарушения, составила и направила электронной и обычной почтой уведомление в *** о необходимости прибытия в ОАТИ для составления протокола об адми-нистративном правонарушении 9 июля 2019 г. В указанный день прибыла представитель *** ***, которой был представлен протокол и документы, подтверждающие совершенное административное правонарушение. Возражений со стороны указанного представителя не последовало.

Суд, выслушав свидетеля ***, исследовав письменные материалы дела, не усматривает оснований для отмены состоявшегося постановления должностного лица.

В соответствии ч. 2 ст. 8.2 КоАП г. Москвы административная ответственность наступает за нарушение установленных Правительством Москвы требований к внешнему виду и содержанию элементов оборудования объектов благоустройства, в том числе малых архитектурных форм, садово-парковой мебели, бункеров, контейнеров, урн.

Согласно п. 10.1 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 г. N 1018 юридические, должностные лица и граждане должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории города.

В силу п. 3.9 тех же Правил, контейнеры и бункеры-накопители должны быть в технически исправном состоянии, покрашены и иметь маркировку с указанием реквизитов владельца, подрядной организации, времени вывоза ТБО.

Как усматривается из п. 1.5 указанных Правил государственный контроль за выполнением требований настоящих Правил осуществляет, в том числе, Объединение административно-технических инспекций города Москвы.

Виновность *** в совершении вменяемого правонару-шения подтверждается представленными в суд материалами дела об адми-нистративном правонарушении: государственным контрактом №109-БЛГ/19 от 03 июня 2019 г.; поручением начальника инспекции по контролю за вывозом мусора ОАТИ г. Москвы № *** от 5 июля 2019 г. об обеспечении контроля за состоянием объектов благоустройства в г. Москве; рапортом главного инспектора ОАТИ № ***от 5 июля 2019 г. о выявленных нарушениях, фотоматериалом, заявкой *** в адрес ГБУ «Жилищник района Бибирево» по контракту № *** от 03.06.2019 г., согласно которой *** подала 2 июля 2019 г. заявку в электронном виде для оказания 3 июля 2019 г. услуги – установки 1 бункера объемом 8 м3 для вывоза смета и мусора, постановлением об административном правонарушении № ***от 16 июля 2019 г. и другими материалами.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

При этом протокол об административном правонарушении в отноше-нии *** и другие документы суд признает имеющим доказа-тельственную силу по настоящему делу с учетом того, что указанные доку-менты составлены надлежащим должностным лицом с соблюдением процес-суальных норм и требований действующего законодательства и содержат в себе все необходимые реквизиты, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Кроме того, оснований не доверять показаниям свидетеля *** не имеется, поскольку они полностью согласуются между собой и с другими представленными в дело доказательствами.

Показания свидетелей, в силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ являются доказательствами по делу об административном правонарушении, которые в совокупности с другими, названными ранее доказательствами, не ставят под сомнение доказанность вины *** в совершении административ-ного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.2 КоАП г.Москвы.

Оснований для оговора у данного свидетеля судом не установлено, как не установлено и личной заинтересованности Калугиной Н.Л. в привле-чении *** к административной ответственности.

В свете изложенного суд не принимает во внимание представленную защитником *** справку о том, что по состоянию на 18 сентября 2019 г. *** имуществом в виде бункеров-накопителей не владеет. Суд при этом исходит также из того обстоятельства, что событие правонарушения имело место гораздо раньше – 16 июля 2019 г.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответст-венность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих факт принятия заявителем исчерпы-вающих мер, направленных на соблюдение требований действующего зако-нодательства, предотвращение и устранение выявленных нарушений до даты обнаружения выявленного административного правонарушения, не представ-лено. Имеющимися в материалах дела доказательствами вина *** в совершении административного правонарушения с достоверностью установлена, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии вины Общества в его совершении.

Административное наказание *** назначено должност-ным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ и соответствует санкции ч. 2 ст. 8.2 КоАП г. Москвы.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм не допущено, в связи с чем обжалуемое постановление является законными и обоснован-ным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На сновании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № ***по делу об административном правонарушении, вынесенное 16 июля 2019 г., которым *** признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.2 КоАП г. Москвы, оставить без изменения, а жалобу генерального директора *** ***на указанное постановление – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд г. Москвы в течение 10 суток после его вручения или получения.

Судья  ***