Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес дата

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3695/19 иску Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес к фио о возмещении затрат, понесенных на обучение,

установил:

ГУ МВД РФ по адрес обратилось в суд с иском, с учетом уточнений, к фио о возмещении затрат, понесенных на обучение ответчика, в размере сумма, в обоснование требований ссылаясь на то, что ответчик, в нарушение принятых на себя обязательств о прохождении службы не менее 5 лет в органах внутренних дел, по окончанию образовательного учреждения, получив соответствующее образования, был уволен из органов внутренних дел в соответствии п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от дата № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника) ранее установленного срока, при этом, в добровольном порядке полностью не возместил расходы на обучение.

Представитель истца фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика фио в судебное заседание явилась, возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление. Пояснила, что сумма затрат на обучение в образовательной организации МВД России была оплачена, при этом, недопустимы ссылки и применение норм договора, заключенного ответчика с ФСКН России, поскольку они не предусматривают возмещение затрат на обучение в образовательном учреждении ФСКН России. Кроме того, указала на неверный расчет суммы задолженности, представленный стороной истца, а также сослалась на злоупотребление правом со стороны ГУ МВД РФ по адрес.

Представитель третьего лица СибЮИ МВД России в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, ранее представил отзыв на исковое заявление.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя третьего лица, против чего представитель истца и представитель ответчика не возражали.

Выслушав стороны, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Вопросы, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел являются предметом регулирования Федерального закона от дата № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Частью 14 ст. 76 Федерального закона от дата № 342-ФЗ предусмотрено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что фио проходил обучение в СибЮИ ФСКН России с дата по дата по очной форме обучения в соответствии с контрактом № 169 от дата.

дата фио заключил контракт с СибИЮ МВД России о прохождении службы в органах внутренних дел РФ на период с дата по дата, условием которого предусмотрено, что последний обязуется заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел, направившим его на обучение на период не менее 5 лет по окончанию образовательной организации высшего образования МВД России (п. 4.11 Контракта). В соответствии с п. 4.13 контракта фио обязался возместить МВД России в случаях, установленных ФЗ № 342-ФЗ, затраты на обучение.

По окончанию обучения приказом СибЮИ МВД России от дата № 155л/с лейтенант полиции фио был распределен для дальнейшего прохождения службы в ГУ МВД России по адрес.

дата фио заключил контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ сроком на 5 лет. Пунктом 4.11 контракта предусмотрено, что фио обязуется проходить службу в органах внутренних дел по окончанию обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Приказом ГУ МВД России по адрес от дата № 2679л/с лейтенант полиции фио был назначен на должность следователя 1 отделения 13 отдела следственной части по расследованию организованной преступной деятельности ГСУ ГУ МВД России по адрес.

дата на основании приказа ГСУ ГУ МВД России по адрес от дата № 486 л/с лейтенант полиции фио уволен со службы в органах внутренних дел в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 82 ФЗ № 342-ФЗ (по инициативе сотрудника).

В судебном заседании представитель истца пояснил, что на обучение ответчика были фактически затрачены средства федерального бюджета и во время обучения фио в СибЮИ ФСКН России и в СибЮИ МВД России, с учетом частичной оплаты в размере сумма, задолженность ответчика составляет сумма, что подтверждается соответствующим расчетом, представленным стороной истца.

Пояснения ответчика в судебном заседании по доводам возражений были основаны на том, что контракт, заключенный фио с СибИЮ ФСКН России не содержал условий, при наступлении которых, в том числе расторжения контракта, у увольняемого сотрудника возникает обязанность возместить расходы по оплате его обучения в ФСКН России, как отсутствует и само условие о возмещении таких расходов при увольнении. После увольнения ответчиком была оплачена сумма в размере сумма, которая была оплачена из средств федерального бюджета в период обучения фиоФ, тем самым последним был произведен полный расчет с истцом, задолженность на момент обращения в суд с настоящим иском отсутствует, что подтверждается соответствующим контррасчетом.

Пунктом 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от дата № 342-ФЗ определено содержание контракта, в частности установлена обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Кроме того, п. 6 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от дата № 342-ФЗ предусмотрена обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 14 ст. 76 Закона), возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника из органов внутренних дел без уважительных причин по вышеназванным основаниям, указанным в ст. 82 Федерального закона от дата № 342-ФЗ, в течение 5-летнего срока после окончания образовательной организации высшего образования, обучение в которой осуществлялось за счет средств федерального бюджета, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от дата № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков упразднена.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от дата № 1026-р СибЮИ ФСКН России отнесен к ведению МВД России.

Во исполнение ч. 14 ст. 76 Федерального закона от дата № 342-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Согласно п. 9 Правил размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, подлежащих возмещению сотрудником, определяется на основе фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год, которое рассчитывается в году поступления сотрудника в образовательную организацию высшего образования в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.

В соответствии с подп. «б» п. 12 Правил размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется: для сотрудников, окончивших образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, - по формуле:

,

где: Гсл - количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования; Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; Дсл - количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; РЗС - размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт;

Размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения необходимо указывать в контракте, заключаемом с гражданином (сотрудником), поступающим в образовательную или научную организацию МВД России для обучения по очной форме.

При этом указанные нормативные правовые акты не предусматривают возможность расчета и включения в контракт суммы затрачиваемых средств федерального бюджета за время обучения, предшествующее принятию на службу в органы внутренних дел Российской Федерации и заключению контракта.

Согласно позиции ДГСК МВД России (письмо от дата № дата) в контрактах о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, заключаемых с сотрудниками, ранее обучившимися в образовательных организациях МВД России, во исполнении п. 6 ч. 3 ст. 23 ФЗ необходимо предусмотреть обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных ФЗ, возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение в образовательной организации МВД России, так как его правоотношения с ФСКН России прекращены по основаниям, не предусматривающим обязанность о возмещении затрат на обучение в образовательной организации ФСКН России.

В связи с изложенным в контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, заключенный с фио, затраты на обучение в образовательной организации ФСКН России не включаются.

Затраты на обучение ответчика в период нахождения образовательной организации в ведении МВД России определены приказом СибЮИ МВД России от дата № 26 и составляет сумма в год или сумма за весь период обучения (с дата по дата).

Таким образом, с учетом вышеизложенных обстоятельств, а также проверив представленные сторонами расчеты, принимая в качестве формулы по определению затрат на обучение положения п. 9 Правил, подп. «б» п. 12 Правил, суд полагает, что расчет должен производиться в следующем порядке: (5-1-3/12-1/365)х(55664,66/5)=41718,42, и с учетом оплаченной ответчиком суммы сумма, затраты на обучение, подлежащие взысканию с ответчика, составляют сумма.

Оценив в совокупности представленные письменные доказательства, на основании вышеприведенных норм законодательства, а также произведенного расчета, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований частично, взыскания со фио денежных средств, затраченных на его обучение в сумме сумма.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в этой связи с ответчика в доход бюджета адрес подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес к фио о возмещении затрат, понесенных на обучение – удовлетворить частично.

Взыскать со фио в пользу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес затраты, понесенные на обучение, в размере сумма.

Взыскать со фио в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение составлено дата