Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

город Москва 11 сентября 2019 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Соловьева Н.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы Щербакова Кирилла Ивановича, на постановление мирового судьи судебного участка №87 района Бибирево г. Москвы Ратушнего О.Н., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №94 района Отрадное г. Москвы от 25 июля 2019 года, которым

Щербаков Кирилл Иванович, «данные изъяты», ранее привлекавшийся к административной ответственности,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №87 района Бибирево г. Москвы Ратушнего О.Н., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №94 района Отрадное г. Москвы от 25 июля 2019 года Щербаков К.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.27 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год, а именно в том, что он 15 мая 2019 года в 09 часов 05 минут, управляя автотранспортным средством марки «МАН», г.р.з. «данные изъяты»с полуприцепом 9453 г.р.з. «данные изъяты», по адресу: г. Москва ул. Высоковольный проезд д. 1 стр. 48, совершил дорожно-транспортное происшествие (иной вид ДТП – взрыв колесного баллона полуприцепа), что привело к повреждению следующих автомашин: «ХЕНДЭ-Соната» г.р.з. «данные изъяты», «ХЕНДЭ-Санта Фе» г.р.з. О747ЕА190, «ЛАДА-Калина» г.р.з. «данные изъяты», «Опель-Астра» г.р.з. «данные изъяты», и в нарушение требований пункта 2.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, оставил место дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ.

Щербаковым К.И. подана жалоба на постановление мирового судьи, из которой следует, что он не согласен с принятым решением судьи, считает его незаконным и необоснованным и просит его отменить, производство по административному делу прекратить.

Щербаков К.И. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, настаивал на ее удовлетворении, просил суд прекратить производство по административному делу, указал, что в судебном заседании у мировой судьи 25 июля 2019 года не участвовал, в связи с чем был лишен возможности давать объяснения, представлять доказательства, участвовать при допросе свидетелей. По обстоятельствам ДТП пояснил, что действительно, 15 мая 2019 года он управлял транспортными средством марки «МАН», г.р.з. «данные изъяты»с полуприцепом 9453 г.р.з. «данные изъяты», по адресу: г. Москва ул. Высоковольный проезд д. 1 стр. 48, и при въезде на строительную площадку услышал, как лопнул баллон у полуприцепа. Заехав на стройку и разгрузившись, он в течение 1,5 часов менял лопнувший у полуприцепа баллон. Никто из собственников машин, припаркованных у въезда на стройку, за это время к нему не обратился с информацией о том, что взрывом баллона повреждены автомашины. Сам Щербаков К.И. не заметил, что в результате взрыва были повреждены припаркованные рядом автомобили.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен Н.Н., который показал, что у него в собственности находится транспортное средство «ХЕНДЭ-Санта Фе», г.р.з. «данные изъяты», на котором 15 мая 2019 года, он приехал на работу, по адресу: г. Москва ул. Высоковольный проезд д. 1 стр. 48, и, припарковав машину у ворот предприятия, уехал по служебным делам. Вернувшись обратно на предприятие, он обнаружил механические повреждения на своей автомашине в виде скола-трещины на лобовом стекле с правой стороны. Охранники предприятия ему сообщили, что утром на территорию предприятия заезжала автомашина марки «МАН», г.р.з. «данные изъяты»с полуприцепом 9453 г.р.з. «данные изъяты», у которого взорвался баллон полуприцепа и разлетевшиеся камни повредили его автомашину и еще три другие автомашины. Кроме того, показал, что Щербаков К.И. на связь с ним не выходил, возместить ущерб не пытался, при рассмотрении административного дела мировым судьей 25 июля 2019 года не участвовал.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен А.А., который показал, что у него в собственности находится транспортное средство «Опель-Астра», г.р.з. «данные изъяты», на котором 15 мая 2019 года, он приехал на работу, по адресу: г. Москва ул. Высоковольный проезд д. 1 стр. 48, и, припарковав машину в ворот предприятия, уехал по служебным делам. Ернувшись обратно на предприятие он обнаружил механические повреждения на своей автомашине в виде полностью треснувшего заднего стекла, сколов по всей левой стороне машины. Охранники предприятия ему сообщили, что утром на территорию предприятия заезжала автомашина «МАН», г.р.з. «данные изъяты»с полуприцепом 9453 г.р.з. «данные изъяты», у которого взорвался баллон полуприцепа, и разлетевшиеся камни повредили его автомашину и еще три другие автомашины. Он вместе с охраной просмотрел видеозапись с камер слежения, направленных на въезд на территорию предприятия, где было зафиксировано данное происшествие. С прорабом, который руководил строительными работами на их предприятии, они подняли все маршрутные листы, накладные и установили водителя, который управлял автомашиной, у полуприцепа которой лопнуло колесо. Копию записи так же выдали сотрудникам ГИБДД, которые проводили расследование по данному происшествию. Кроме того, свидетель пояснил, что Щербаков К.И. на связь с ним не выходил, возместить ущерб не пытался, при рассмотрении административного дела мировым судьей 25 июля 2019 года не участвовал.

Суд, выслушав объяснения Щербакова К.И., допросив в качестве свидетелей Н.Н. и М.В., исследовав в судебном заседании материалы дела о привлечении Щербакова К.И. к административной ответственности, изучив доводы жалобы, приходит к следующему выводу.

Согласно положениям ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы в порядке гл.30 КоАП РФ не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В судебном заседании апелляционной инстанции достоверно установлено, что Щербаков К.И. в судебном заседании 25 июля 2019 года у мирового судьи, фактически не участвовал, в то время как в постановлении мирового судьи от 25 июля 2019 года указано, что Щербаков К.И. в судебном заседании присутствовал, в связи с чем указанные обстоятельства дают суду апелляционной инстанции все основания для того, чтобы признать, что мировым судьей были существенно нарушены требования ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, что повлекло за собою существенное нарушение права Щербакова К.И. на защиту, который был лишен возможности участвовать в судебном заседании по рассмотрению его административного дела по существу, давать объяснения по существу предъявленного ему обвинения и предоставлять доказательства, и не позволило мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть административное дело.

Исходя из положений КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В данном случае при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении мировым судьей порядок привлечения Щербакова К.И. к административной ответственности был нарушен.

Изложенное не позволяет сделать вывод о соблюдении мировым судьей при рассмотрении дела положений , КоАП РФ.

Указанные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. Требования , КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, мировым судьей соблюдены не были.

В свете вышесказанного суд апелляционной инстанции считает необходимым принять решение об отмене постановления мирового судьи судебного участка №87 района Бибирево г. Москвы Ратушнего О.Н., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №94 района Отрадное г. Москвы от 25 июля 2019 года, вынесенного в отношении Щербакова К.И., в связи с существенным нарушением мировым судьей процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть административное дело в отношении Щербакова К.И.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. При этом п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусматривает, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, выносится постановление об отмене постановления либо о прекращении производства по делу.

Поскольку срок привлечения к административной ответственности в рассматриваемом случае по данному административному делу составляет три месяца (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ) и направление дела на новое рассмотрение для устранения допущенных мировым судьей нарушений административного законодательства не предоставляется возможным, то дело об административном правонарушении в отношении Щербакова К.И. по ч. 2 ст.12.27 КоАП РФ подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд,

РЕШИЛ:

Жалобу Щербакова К.И. на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка №87 района Бибирево г. Москвы Ратушнего О.Н., исполняющего полномочия мирового судьи судебного участка №94 района Отрадное г. Москвы от 25 июля 2019 года по ч.2 ст.12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ – удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Щербакова Кирилла Ивановича, вынесенное мировым судьей судебного участка №87 района Бибирево г. Москвы Ратушнего О.Н., исполняющего полномочия мирового судьи судебного участка №94 района Отрадное г. Москвы от 25 июля 2019 года по ч.2 ст.12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч.1 ст.30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного решения.

Решение может быть пересмотрено в порядке надзора на основании ст.30.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Н.Б. Соловьева