Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1062/19

РЕШЕНИЕ

г. Москва 7 октября 2019 г.

Бутырский районный суд г. Москвы в лице председательствующего судьи Лисовицкого С.П., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по жалобе в порядке гл. 30 КоАП РФ *** на постановление № *** заместителя начальника Отдела МВД России по Алтуфьевскому району г. Москвы от 16.07.2019 по делу об администра-тивном правонарушении, которым ***признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

16.07.2019 заместителем начальника Отдела МВД России по Алтуфьевскому району г. Москвы вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым ***признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмот-ренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде админист-ративного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ***подала в суд жалобу, в которой просит его отменить и прекратить производство по делу, ссылаясь на нарушения требований п.3 ст.28.2 КоАП РФ, а именно: неразъяснение физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, его прав и обязанностей, а также на непредоставление возможности воспользоваться юридической помощью защитника, что предусмотрено п.1 ст.25.1 КоАП РФ.

***в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала, а также пояснила, что продала 0,5 литров пива «Балтика №3» молодому человеку на вид лет 20-ти, у которого она попросила паспорт, но на запись о возрасте не обратила внимания. ***также просила учесть, что она является матерью-одиночкой.

Свидетель *** – инспектор ГДН ОМВД России по Алтуфьевскому району г. Москвы в судебном заседании показала, что оформляла материалы дела об административном правонарушении в отношении ***, в частности составила протокол СВ №*** от 16.07.2019 г. и объявила его ***, одновременно разъяснив ей права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, что *** подтвердила своей подписью. В тот же день в отношении *** было вынесено постановление о привлечении ее к административной ответственности. *** посчитала, что составление в один день протокола и вынесение постановления о назначении административного наказания не нарушает прав *** В ходе проведения проверки по указанному делу директору магазина «Магнит», в котором работала ***, был вручен запрос о предоставлении в Отдел МВД Российской Федерации по Алтуфьевскому району города Москвы устава АО «Тандер», лицензии на реализацию алкогольной и табачной продукции, должностные обязанности ***, заключенного с ней трудового договора, но запрашиваемые документы не поступили. Тем не менее было принято решение направить дело об административном правонарушении в суд без указанных документов.

Выслушав объяснения *** и показания свидетеля ***, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно КоАП РФ задачами производства по делам об адми-нистративных правонарушениях являются всестороннее, полное, объектив-ное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч.ч. 3,4 и 6 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонаруше-нии, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном пра-вонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Согласно протоколу об административном правонарушении СВ № *** от 16.07.2019 ***указала, что с протоколом не согласна.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рас-смотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в частности, решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку протокол об административном правонарушении и постановление о привлечении к административной ответственности состав-лены в один день, данные действия расцениваются судом, как процессуаль-ное нарушение, исходя из того, что тем самым ***была лишена предоставленных Кодексом об административном правонарушении Российс-кой Федерации гарантий защиты, так как не имела времени и возможности для надлежащей подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении. Суду также не представлены запрошенные в ходе проведения проверки документы, необходимые для рассмотрения дела об административном правонарушении.

Указанные выше процессуальные нарушения при вынесении постановления по делу об административном правонарушении не могут быть устранены при рассмотрении дела судом, так как являются существенными и не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление № *** заместителя начальника Отдела МВД России по Алтуфьевскому району г. Москвы от 16.07.2019 по делу об административном правонарушении в отношении *** отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение начальнику ОМВД России по Алтуфьевскому району г. Москвы.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья С.П. Лисовицкий