Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес дата

Бутырский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-402/19 по административному исковому заявлению фио к Управлению Росреестра по Москве об оспаривании решения, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок, руководствуясь ст.ст. 175, 177 КАС РФ,

установил:

фио обратилась в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Москве об оспаривании решения № 77/007/217/2019-210 от дата об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 1784, 3 кв.м. по адресу: адрес, с кадастровым номером 77:02:0001004:1801.

Мотивировав тем, что административный истец представил в регистрационный орган все необходимые документы для осуществления государственной регистрации прав, в связи с чем, законных оснований для отказа в государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок, не имеется.

Представитель административного ответчика Управление Росреестра по Москве- фио возражал против удовлетворения административного иска, по доводам, изложенным в письменных возражениях, которые поддержал.

Административный истец фио, заинтересованное лицо ДГИ адрес, будучи надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, в суд не явились, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, дело рассмотрено в их отсутствие, по правилам ст. 150 КАС РФ.

Выслушав объяснения, явившихся участников процесса, исследовав и оценив совокупность представленных в дело доказательств, суд приходит к следующему.

В соответствии с КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Таким образом, для признания недействительным ненормативного правового акта органа, наделенного отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица необходимо наличие одновременно двух условий, а именно несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, нарушение данным актом прав и законных интересов административного истца.

Из письменных материалов дела следует, что фио до заключения брака с фио, дата имела фамилию – ....

фио (Житомирская) Е.С. с дата является членом ДСК им. Ларина, что подтверждается справкой от дата № 68, и согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, является собственником жилого дома, расположенного по адресу: адрес, с кадастровым номером 77:02:...:1801.

адрес в соответствии с п. 1.6. Устава ДСК им. Ларина используется для ведения дачного хозяйства.

Из справки ДСК им. Ларина № 38 от дата (л.д. 24-обратная сторона) следует, что земельный участок с адресными ориентирами: адрес сформирован в дата и в соответствии с Уставом кооператива выделен на праве бессрочного пользования для дачного строительства членам Кооператива, на указанном земельном участке был возведен новый жилой дом.

Решением Бутырского районного суда адрес от дата признано право собственности фио на самовольное строение - жилой дом, общей площадью 112,8 кв. м., расположенное на земельном участке, находящемся по адресу: адрес, о чем дата в ЕГРН была сделана запись регистрации № 77-77-20/031/...-207.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, право собственности фио на вновь построенный жилой дом, общей площадью ...,8 кв. м., зарегистрировано дата (л.д. 25).

дата фио обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации права на земельный участок (№ 77/009/220/2019-288).

В подтверждение факта возникновения права на земельный участок по адресу: адрес, фио были представлены (л.д. 107) следующие документы:

- выписку из ДСК им. Ларина от дата;

- справку ДСК им. Ларина от дата № 38;

- справку от дата ДСК им. Ларина;

- решение Бутырского районного суда адрес от дата;

- заключение о градостроительной ситуации на территории для оформления имущественно-земельный отношений от дата ГУП ГА-ПУ.

...07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», являющихся основанием для регистрации права собственности (л.д. 87-91).

дата Управлением Росреестра по адрес принято оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок, связи с не устранением приведенных вышеуказанном уведомлении причин, препятствующих осуществлению регистрационных действий (л.д. 82-86).

Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ осуществляется на основании статьи 49 ФЗ от дата №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно названной статьи государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

, определено, что государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей . При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок (часть 2).

Представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ч. 3).

Между тем на государственную регистрацию не было представлено документов, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина – любого прежнего собственника указанного жилого дома на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса РФ (дата), право собственности, на который заявлено к регистрации, что исключало проведение государственной регистрации.

Статья 1 Земельного кодекса РФ провозглашает принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что правомерность проведения государственной регистрации заявленного права на земельный участок будет обусловлена тем, что лицо, которому этот участок предоставлялся, являлось прежним собственником и жилого дома.

В материалы дела фио представлены сведения, согласно которым право собственности на вышеуказанный жилой дом возникло у последней только в дата, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Изложенное позволяет сделать вывод об отсутствии оснований для государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок за фио в порядке, установленном ч. 1 и 2 ст. 49 ФЗ от дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

При рассмотрении настоящего спора суд полагает необходимым указать также на то, что запрашиваемый административным истцом в собственность земельный участок по адресу: адрес, расположен в границах объекта ПК № 26-СВАО (согласно генеральному плану адрес), отнесенному к природным и озелененным территориям специального назначения и ограниченного пользования.

Таким образом, в рамках установленной ст. 49 ФЗ от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" процедуры решение об отказе в государственной регистрации явилось законным, соответствовало ч. 2, ч. 3 ст. 1 названного Закона, не допускающей внесения недостоверных сведений, не находящихся в системное единстве, с учетом того обстоятельства, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Следует учитывать и то обстоятельство, что право фио на земельный участок производно от права кооператива, поскольку правопредшестиенникам административного истца никогда не выдавался документ, удостоверяющий право постоянного бессрочного пользования земельным участком.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда адрес от дата по делу №А40-97449/10-1-622 отказано в удовлетворении исковых требований Дачно-строительного кооператива им. Ларина к Департаменту земельных ресурсов адрес о признании права постоянного бессрочного пользования на земельный участок, предоставленный в соответствии с решением исполнительного комитета Краснополянского районного совета народных депутатов трудящихся от дата общей адрес в границах согласно плану землепользования поселка имени Ларина,дачно-строительного кооператива Московского городского жилищного управления.

Росреестр по Москве не является органом, уполномоченным разрешать спор о правах на земельные участки.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что названные обстоятельства не позволяли Управлению Росреестра по Москве осуществить государственную регистрацию права на земельный участок по адресу: адрес, площадью 1784,3 кв.м., 77:02:0001004:1801, в порядке, предусмотренном ст. 49 Федерального закона от дата N 218-ФЗ.

Таким образом, нарушений норм закона Управлением Росреестра по Москве при отказе в регистрации права собственности судом не установлено, следовательно, административный иск фио удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования фио к Управлению Росреестра по Москве об оспаривании решения, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в соответствии со ст.ст. 295, 297-299 КАС РФ.

Судья:

Решение в окончательной форме принято дата.