Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Бутырского районного суд адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

фио, паспортные данные, гражданки адрес, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

установил:

Бондарь А.Н., являясь иностранным гражданином, осуществляла трудовую деятельность в городе федерального значения Москва без разрешения на работу либо патента, которые требуются в соответствии с федеральным законом.

Так, дата в время по адресу: по адресу: адрес, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес была выявлена гражданка Украины Бондарь А.Н., которая осуществляла трудовую деятельность в качестве продавщицы на ярморочной площадке, не имея разрешения на работу либо патента, тем самым нарушила требования п. 4 ст. 13 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Бондарь А.Н. вину в совершении указанного правонарушения признала, в содеянном раскаялась.

Факт совершения Бондарь А.Н. административного правонарушения подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, которые суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему делу, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от дата;

- справкой о том, что лицу в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, по данным базы Отдела по вопросам трудовой миграции разрешения на работу в адрес не выдавалось,

- распоряжением Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в РФ, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, транспортных средств;

- фотоматериалами с места происшествия, другими материалами дела.

Оценивая представленные материалы в их совокупности, как того требуют положения КоАП РФ, суд считает факт осуществления Бондарь А.Н. трудовой деятельности в адрес без разрешения на работу либо патента, установленным и доказанным, и квалифицирует ее действия по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, так как дата в время по адресу: по адресу: адрес иностранная гражданка Бондарь А.Н. осуществляла трудовую деятельность без разрешения на работу либо патента, тем самым нарушила требования п. 4 ст. 13 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения и личность виновной, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, совершила административный проступок впервые, в содеянном раскаялась, что суд признает обстоятельством, смягчающим ее административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Бондарь А.Н., судом не установлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от дата № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости о тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В Постановлении от дата № 4-П Конституционный суд российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от дата , от дата , от дата , от дата , от дата и др.).

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилам и назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, учитывая ведение боевых действий на территории гражданской принадлежности и проживания Бондарь А.Н. – в адрес, необходимость применения к последней столь суровой меры ответственности, как выдворение за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов не обоснована, противоречит принципу гуманизма и требованиям международных норм.

Принимая во внимание изложенное и в целях предупреждения совершения новых правонарушений суд считает необходимым назначить Бондарь А.Н. административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере сумма, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Бондарь фио, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья