Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1585/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Москва 9 августа 2019 г.

Бутырский районный суд г.Москвы в лице судьи Лисовицкого С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об админист-ративном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Пайтян ***,

УСТАНОВИЛ:

ИП Пайтян *** совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, выразившееся в неуведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, совершенное в городе федерального значения Москве, а именно:

ИП Пайтян *** 11 июня 2019 г. в 00 час. 01 мин. по адресу: *** в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции – УВМ ГУ МВД России по г. Москве, о заключении 5 июня 2019 г. в соответствии со ст. 67 ТК РФ трудового договора с иностранным гражданином – гражданином Республики Армения Асилбекян ***, *** г.р., с момента допуска работника к работе в качестве помощника предпринимателя по адресу: *** с ведома работодателя – ИП Пайтян ***.

ИП Пайтян *** в судебное заседание явился и пояснил, что Асилбе- кян *** начала у него работать 5 июня 2019 г. в качестве стажера. Пай- тян *** хотел присмотреться к ней, после чего принять решение о ее официальном трудоустройстве. О требовании закона лять территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о приеме на работу иностранного гражданина он, Пайтян ***, не знал. Более того, поскольку проверка проведена 6 июня 2019 г., у него было еще 2 дня для подачи уведомления, но он этого не сделал по той же причине. С учетом изложенного ИП Пайтян *** полагает возможным ограничиться предупреждением в его адрес.

Изучив материалы дела, суд считает, что вина ИП Пайтян *** в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- распоряжением № 163 от 5 июня 2019 г. о проведении выездной внеплановой поверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в Российскую Федерацию, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности (л.д. 1);

- протоколом осмотра территории от 6 июня 2019 г., проведенного с 15 час. 00 мин. по 15 час. 30 мин. по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, д. 169, корп. 1. На момент осмотра трудовую деятельность у ИП Пайтян *** осуществляли иностранные граждане, в том числе гражданка Армении Асилбекян *** (л.д. 2-4);

- объяснением Асилбекян *** от 6 июня 2019 г., согласно которому с 5 июня 2019 г. она работает у ИП Пайтян *** в качестве помощника (л.д. 5);

- фототаблицей от 6 июня 2019 г., из которой усматривается, что Асил-бекян *** находится на рабочем месте (л.д.14);

- актом о проведении Отделом по вопросам миграции УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве проверки соблюдения условий привлечения и использования иностранных работников (л.д. 10).

Также в судебном заседании исследовались объяснение Пайтян *** (л.д.14), уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе и копия паспорта Пайтян *** (л.д.15,16), а также другие документы.

Суд признает достоверными и имеющими доказательственную силу по настоящему делу исследованные в судебном заседании письменные материалы, которые указаны выше, поскольку данные документы отвечают нормам действующего законодательства, и существенных нарушений норм при их составлении и сборе, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, как не усматривает оснований и для того, чтобы сомневаться в достоверности изложенной в них информации.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В части 1 Примечания к данной норме установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Данное требование закона ИП Пайтян *** не выполнил.

На основании вышеизложенного и анализируя исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд считает факт совершения ИП Пай- тян *** административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, установленным и доказанным и квалифицирует его действия именно таким образом, поскольку он допустил неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, совершенное в городе федерального значения Москве,

При назначении ИП Пайтян *** наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, тот факт, что у суда не имеется данных о том, что ИП Пайтян *** ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, а также характер допущенных нарушений в сфере миграционного законодательства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП Пайтян ***, является раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягча-ющих его административную ответственность, не установлено.

С учетом вышеуказанного суд считает необходимым назначить ИП Пайтян *** административное наказание в виде административного штрафа.

В применении к ИП Пайтян *** положений ст.2.9 КоАП РФ суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им административного правонарушения, целесообразности не усматривает.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП Пайтян ***, ИНН ***, ОГРНИП ***, адрес регистрации: ***, адрес фактического осуществления деятельности: ***, дата регистрации 21.01.2019, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ***рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим рекви-зитам: УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве; УФК по г.Москве (УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве, л/с ***); ГУ Банка России по ЦФО; расчетный счет №***; БИК *** ИНН *** КПП ***; ОКТМО *** КБК ***; УИН ***

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток.

Судья С.П. Лисовицкий