Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1588/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 28 августа 2019 г.

Бутырский районный суд г. Москвы в лице судьи Лисовицкого С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об админист-ративном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.16 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Виданова ***,

УСТАНОВИЛ:

19.03.2019 г. в 10 час. 20 мин. по адресу: ****, ИП Виданов ****, являясь арендатором торговой площадки, на 3 этаже, секция М27, в торгово-оптовом центре «Бухта», будучи лицом, выполняющим хозяйственные, административно-распорядительные и иные функции, связанные с управлением вверенного имущества, следовательно – управляющим торговым объектом, в нарушение правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), допустил к незаконной трудовой деятельности гражданина Республики **** Асадова ****, ****г.р., в качестве подсобного рабочего по погрузке и разгрузке товара при отсутствии у него разрешения на работу либо патента на работу, тем самым нарушив ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 15 Федерального закона от 30.12.2006 г. № 271-ФЗ «О розничных рынках и внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

Виданов **** в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения признал и показал, что во время проведения проверки 19.03.2019 г. находился в отпуске за пределами г. Москвы. Вместо себя оставил своего тестя. От него и узнал, что 19.03.2019 г. понадобилось разгрузить привезенный товар, и тесть привлек для этой работы иностранного гражданина, которым оказался Асадов **** В ходе проверки Асадов **** был задержан.

Вина индивидуального предпринимателя Виданова **** в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.16 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- распоряжением № 75 о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в Российской Федерации, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности от 13 марта 2019 г. по адресу: **** ***, вынесенным заместителем начальника ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве (л.д 1);

- протоколом осмотра территории, из которого следует, что по адресу: **** расположено нежилое административное здание, используемое как торговый объект оптово-розничной торговли «Бухта», коммерческую деятельность в которой ведет ООО «Век стоун». В торговом павильоне №М27 коммерческую деятельность ведет ИП Виданов **** на основании соглашения №М27/17-с от 01.05.2017 г., трудовую деятельность осуществляет гражданин ****а Аса- дов ****, ****г.р., в качестве подсобного рабочего (л.д. 3);

- протоколом СВ № 0340203 об административном правонарушении от 18 апреля 2019 г., из которого видно, что гражданин Республики **** Асадов **** осуществлял трудовую деятельность в ИП «Вида-нов ***» в качестве подсобного рабочего по погрузке и разгрузке товаров при отсутствии у него разрешения на работу, либо патента на работу (л.д.65);

- соглашением № М27/17-с от 1 мая 2017 года с приложениями (л.д. 27-57);

- объяснением Асадова **** (л.д. 17);

- актом проверки соблюдения положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства и соблюдения правил привлечения работодателя, заказчиками работ (услуг) иностранных работников РФ и использования их труда, осуществления трудовой деятельности иностранными работниками № 75 (л.д. 19);

- договором аренды нежилого помещения от 22 октября 2014 года (л.д. 20-26).

Суд признает достоверными и имеющими доказательственную силу по настоящему делу исследованные в судебном заседании письменные материалы, которые указаны выше, поскольку данные документы отвечают нормам действующего законодательства, и существенных нарушений норм при их составлении и сборе, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, как не усматривает оснований и для того, чтобы сомневаться в достоверности изложенной в них информации.

Распоряжение о проведении проверки вынесено уполномоченным должностным лицом, содержит все необходимые сведения.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 30.12.2006 г. № 271-ФЗ «О розничных рынках и внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» при заключении договоров о предоставлении торговых мест лицами, указанными в части 2 настоящей статьи, должен, в частности, предоставляться перечень продавцов, привлекаемых заявителем, и сведения о них, включающие в себя фамилию, имя и (в случае, если имеется) отчество физического лица, данные документа, удостоверяющего его личность, сведения о его гражданстве и правовые основания его привлечения к деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Данные требования Виданов **** не выполнил.

На основании вышеизложенного и анализируя исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд считает факт совершения ИП «Вида-нов Николай Алексеевич» административного правонарушения установлен-ным и доказанным.

Суд квалифицирует действия ИП Виданова **** по ч.3 ст.18.16 КоАП РФ, поскольку он 19.03.2019 г. в 10 час. 20 мин. по адресу: ****, ИП Виданов ****, являясь арендатором торговой площадки, на 3 этаже, секция М27, в торгово-оптовом центре «Бухта», будучи лицом, выполняющим хозяйственные, административно-распорядительные и иные функции, связанные с управлением вверенного имущества, в нарушение правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), допустил к незаконной трудовой деятельности гражданина Республики **** Асадова ****, ****г.р., в качестве подсобного рабочего по погрузке и разгрузке товара при отсутствии у него разрешения на работу либо патента на работу.

При назначении ИП Виданову **** наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, тот факт, что у суда не имеется данных о том, что ИП Виданов **** ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, а также характер допущенных нарушений в сфере миграционного законодательства.

Обстоятельством, смягчающим и административную ответственность, является раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Виданова ****, судом не установлено.

С учетом вышеуказанного суд считает необходимым назначить ИП Виданову **** административное наказание в виде административного штрафа.

В применении к ИП Виданову **** положений ст.2.9 КоАП РФ суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им административного правонарушения, целесообразности не усматривает.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП Виданова ****, ИНН ***, адрес юридического лица: ****, дата регистрации ***, место регистрации: г. *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмот-ренного ч.3 ст.18.16 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизи-там:

УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве;

УФК по г. Москве;

(УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве, л/с ***);

ГУ Банка России по ЦФО;

расчетный счет №***;

БИК *** ИНН *** КПП ***;

ОКТМО *** КБК ***;

УИН ***.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его вручения или получения в Московский городской суд через Бутырский районный суд г. Москвы.

Судья С.П. Лисовицкий