Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

адрес дата

Бутырский районный суд адрес в лице председательствующего федерального судьи фио, рассмотрев в судебном заседании материалы жалобы, 12-1042/2019, в порядке гл.30 КоАП РФ представителя наименование организации Алтуфьева А.А., на постановление №19-52-К01-00174/01/01 от дата, по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 19-52-К01-00174/01 от дата было установлено что, дата, по адресу: адрес, Римского-Корсакова ул. 12, адрес. Корп.8. выявлено в ходе обследования выявлено нарушение требований п.10.1, 3.8 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес. Утв. ППМ от дата № 1018, а именно: неудовлетворительное содержание мест сбора отходов по адресу: Римского-Корсакова, д.11 корп.8. Наличие мусора на территории, прилегающей к контейнерной площадке и переполнение бункера-наполнителя. Согласно портала «Дома Москвы», ответственная организация за содержание придомовой территории и мест сбора отходов является наименование организации. Событие административного правонарушения, зафиксированное в протоколе от дата № 19-52-К01-00174/01, подтверждается следующими доказательствами: рапорт, фотоматериалы, жалоба жителя. Что влечет административную ответственность, установленную ч.1 ст.8.10 КоАП адрес, за которую наименование организации был признан виновным и назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Не согласившись с данным постановлением, представитель наименование организации, фио (по доверенности № 172 от дата) подал жалобу в которой сообщает, что несоблюдение требований о наличии распоряжения, в силу п.4 части 2, непредставления акта проверки в силу п.6 ч.2 ст.20 ФЗ №294 является грубым нарушением названного Закона, а результаты проверки, проведенной органом государственного контроля, органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных данным Законом требований к организации и проведению проверок подлежат отмене судом на основании заявления юридического лица. В нарушение требований ФЗ № 294 распоряжение не издавалось, в адрес наименование организации не направлялось. Кроме того, акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В адрес Общества акт проверки не направлялся.

А также инспекцией ни в протоколе, ни в постановлении не указано вследствие какой административной процедуры выявлено административное правонарушение и каким образом произведена фиксация нарушения, так как согласно административного регламента ОАТИ по адрес, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от дата № 960-ПП, фиксация правонарушений производится с использованием техники, с установленной на нем специализированного программного обеспечения.

Представитель наименование организации, фио, в судебное заседание не явился. Ранее в судебном заседании жалобу поддержал в полном объеме.

В ходе судебного заседания также были исследованы следующие материалы административного дела:

- копия постановления № 19-52-К01-00174/01 от дата

- копия списка внутренних почтовых отправлений от дата

- копия протокола № 19-52-К01-00174/01 от дата

- копия предписания № 19-52-К01-00174/01 от дата

- копия списка отправлений от дата, от дата,

- копии отчетов отслеживания отправлений

- копия уведомления № 19-52-К01-00340 от дата

- копия поручения № 19-52-В01-1821 от дата

- копия рапорта № 19-52-К01-00340 от время дата

- копии фотоматериалов об административном правонарушении

- копия выписки из ЕГРЮЛ от дата

Проверив в судебном заседании доводы и материалы жалобы, проверив письменные материалы дела, суд установил следующее.

дата, по адресу: адрес, Римского-Корсакова ул. 12, адрес. Корп.8. выявлено в ходе обследования выявлено нарушение требований п.10.1, 3.8 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес. Утв. ППМ от дата № 1018, а именно: неудовлетворительное содержание мест сбора отходов по адресу: Римского-Корсакова, д.11 корп.8. Наличие мусора на территории, прилегающей к контейнерной площадке и переполнение бункера-наполнителя. Согласно портала «Дома Москвы», ответственная организация за содержание придомовой территории и мест сбора отходов является наименование организации. Событие административного правонарушения, зафиксированное в протоколе от дата № 19-52-К01-00174/01, подтверждается следующими доказательствами: рапорт, фотоматериалы, жалоба жителя.

Действия наименование организации были квалифицированы по ч. 1 ст. 8.10 Кодекса адрес об административных правонарушениях.

В силу КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями , Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии КоАП Москвы административная ответственность наступает за нарушение установленных Правительством Москвы правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес, за исключением случаев, предусмотренных и настоящего Кодекса.

Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес, утвержденные Постановлением Правительства Москвы от дата N 1018, устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определяют порядок уборки и содержания городских территорий, включая прилегающие к границам зданий и ограждений, а также внутренние производственные территории, для всех юридических и физических лиц, являющихся пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий, строений и сооружений, расположенных на адрес, независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности и гражданства.

На основании п. 4.5.18 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес, ответственность за организацию и производство уборочных работ возлагается за уборку и содержание территорий (внутризаводских, внутридворовых) предприятий, организаций и учреждений, иных хозяйствующих субъектов, прилегающей к ним пятиметровой зоны (от границ участков, ограждений, зданий), подъездов к ним - на предприятия, организации, учреждения и хозяйствующие субъекты, в собственности, владении, аренде или на балансе которых находятся строения, расположенные на указанных территориях.

Представитель наименование организации вину не оспаривал.

Доводы заявителя являются не состоятельными, так как факт совершения наименование организации вмененного правонарушения установлен и подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 19-52-К01-00174/01 от дата; фотоматериалом; предписанием № 19-52-К01-00174/01 от дата; копией поручения № 19-52-В01-1821 от дата, копией рапорта № 19-52-К01-00340 от время дата

Доводы заявителя о том, что в нарушение требований ФЗ № 294 распоряжение не издавалось, в адрес наименование организации не направлялось и о том, что акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, а в адрес Общества акт проверки не направлялся. Является не состоятельным, так как ОАТИ осуществлялся мониторинг, а не плановая (внеплановая) проверка. При проведении мониторинга уполномоченные должностные лица Объединения устанавливают текущее состояние объектов (элементов объектов) благоустройства, их соответствие обязательным требованиям. В ходе мониторинга выявляются и фиксируются факты нарушений обязательных требований. Составляется рапорт о проведенном визуальном обследовании объектов (элементов объектов) благоустройства с выходом на территорию с указанием в нем выявленных нарушений обязательных требований.

дата в отношении наименование организации был составлен протокол № 19-52-К01-00174/01, по факту нарушения п.3.8, 10.1 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от дата № 1018, а именно: в инспекцию поступили обращения (ID 112606819, 112635871 портал адрес) по вопросу неудовлетворительного санитарного содержания мест сбора отходов по адресу: адрес. В ходе обследования территории факты, указанные в обращении подтвердились. На момент обследования дата и дата зафиксировано наличие мусора на территории, прилегающей к контейнерной площадке, и переполнение бункера-накопителя. Согласно портала «Дома Москвы», ответственная организация за содержание придомовой территории и мест сбора отходов является наименование организации.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя, который был извещен о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении, но в инспекцию не прибыл. Уведомление о вызове на составление протокола направлено руководителю наименование организации по почте России и получено дата, почтовый идентификатор № 12599333409055, также генеральному директору наименование организации) и получено дата, почтовый идентификатор № 12599333409048. Протокол с указанием даты, времени и места рассмотрения административного дела, вместе с предписанием об устранении административного правонарушения, направлены в адрес заявителя по почте заказным письмом, получены дата, почтовый идентификатор № 12599335057636.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

В силу положений КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу наименование организации – оставить без удовлетворения.

Постановление № 19-52-К01-00174/01/01 от дата. в отношении наименование организации по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.10 Кодекса адрес об административных правонарушениях – без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения заинтересованными лицами копии настоящего решения.

Судья фио