Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 09 декабря 2019 года

Бутырский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Королевой Е.Е., при секретаре Уалион Т.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-527/19 по административному исковому заявлению фио к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес об обжаловании отказа в государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с настоящим административным иском к административному ответчику, ссылаясь на следующие обстоятельства. На основании договора купли-продажи от дата между истцом и собственником дома № 20 корп. 2 по адрес в адрес –Московско-Ярославской дистанцией гражданских сооружений адрес заключен нотариально удостоверенный договор купли-продажи чердачного помещения площадью 37,16 кв.м.. Стоимость помещения сумма по договору истцом оплачена полностью. Регистрация договора и переход права собственности в установленном порядке осуществлены не были в связи с реорганизацией продавца. Согласно данным технической инвентаризации Савеловского ТБТИ № 4 от дата 20214 года и дата приобретенное истцом помещение является мансардой. Вступившим в законную силу решением Бутырского районного суда адрес от дата в редакции определения об устранении описки от дата с учетом данных инвентаризационного обследования за истцом признано право собственности на мансарду площадью 37,16 кв.м. по адресу: адрес расположенное непосредственно над квартирой истца № 32. дата истец обратилась с заявлением в Росреестр о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на мансарду. дата осуществление учета приостановлено с целью направления в силу специального правового регулирования запросов в МосгорБТИ и Мосжилинспекцию. дата управление вынесло уведомление об отказе в регистрации. С указанным решением истец не согласна, поскольку приложила все необходимые документы согласно ч. 4 ст. 18 Федерального закона от дата 3 218-ФЗ. При этом, истребование у заявителя дополнительных документов не допускается в силу ч. 5 ст.18 закона. Истцом ответчику представлены: решение суда с отметкой о вступлении в законную силу, технический план, квитанцию об оплате госпошлины. Основанием для отказа в регистрации послужило то, что чердачное помещение относится к общему имуществу собственников помещений, и уменьшение размера общего имущества возможно только с согласия собственников; резолютивная часть решения не содержит указания на осуществление государственного кадастрового учета; в техническом плане ошибочно указан способ образования образуемого объекта, сведения об этаже, на котором расположено образуемое помещение отсутствуют. Истец просила суд признать отказ незаконным, возложить на ответчика обязанность осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на мансарду площадью 37,16 кв.м. по адресу: адрес.

Представитель административного истца в судебное заседание явилась, требования поддержала.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен.

Заинтересованное лицо – фио в судебное заседание явился, полагал требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, пояснил, что технический план им составлен на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу , КАС РФ суд, проявляя активную роль, обеспечивает состязательность и равноправие сторон.

Из материалов деда следует, что Решением Бутырского районного суда адрес от дата фио отказано в удовлетворении жалобы о признании незаконным отказа от дата Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в государственной регистрации права собственности (перехода права) на нежилое помещение – чердачное помещение по адресу: адрес, площадью 37,16 кв.м.

Согласно поэтажному плану от дата, указанное помещение является мансардой.

Решением Бутырского районного суда адрес от дата удовлетворены исковые требования фио к наименование организации Департамент управления имуществом о признании права собственности на нежилое помещение площадью 37,16 кв.м по адресу: адрес. Решение вступило в законную силу дата, обжаловано, в том числе Росреестром привлеченным участию в деле, не было.

Определением Бутырского районного суда адрес от дата внесено исправление в указанное решение в виде указания «мансарда».

Согласно техническому плану представленному кадастровым инженером фио помещение мансарда комнаты с 1 по 4 площадью 37,2 кв.м. расположенное в пределах кадастрового квартала или иного объекта недвижимости, в пределах (в составе) которого расположен объект недвижимости 77:02:0003003:1018, номер кадастрового квартала в пределах которого расположен объект 77:02:0003003.

фио обратилась в Управление Росреестра по Москве.

дата письмом фио сообщено о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета государственной регистрации прекращения права собственности, государственной регистрации права собственности. Указано, что резолютивная часть решения не содержит указания на осуществление государственного кадастрового учета, нежилое помещение в отношении которого фио просит осуществить регистрационные действия, относится к общему имуществу собственников в многоквартирном доме, технический план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ, не соответствует требованиям законодательства РФ, а именно: ошибочно указан способ образования образуемого объекта; в едином государственном реестре недвижимости сведения об этаже, на котором расположено образуемое помещение, в здании отсутствуют; в техническом плане, оформленном в электронной форме в виде файлов в формате XML, созданных с использованием XML-схем графическая часть приведена некорректно, представленный технический план оформлен в нарушении п. 61 Требований к подготовке технического плана.

дата фио направлено уведомление об отказе в проведении учётно-регистрационных действий.

Изучив представленные документы, суд приходит к выводу о том, что у административного ответчика, с учетом вступившего в законную силу решения суда, оснований для отказа в государственной регистрации не было.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес.

Согласно правовой позиции Верховного суда, изложенной в Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 25 "О применении судами некоторых положений раздела III части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество, не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, в резолютивной части которого содержится вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном праве, о наличии обременения или ограничения права ( ГК РФ, ГПК РФ, АПК РФ).

Основанием для отказа в государственной регистрации послужило отсутствие документа, свидетельствующего о соблюдении норм действующего законодательства (уменьшение размера общего имущества), решение суда не содержит указания на осуществление государственного кадастрового учета.

В соответствии со , Федерального закона от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно ст. 27 Федерального закона от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в настоящего Федерального закона.

Между тем, вступившим в законную силу решением суда за фио признано право собственности на объект нежилое помещение площадью 37,16 кв.м по адресу: адрес (мансарда), что обязывает регистрирующий орган произвести действия, направленные на государственную регистрацию права собственности фио на указанное помещение. Отсутствие такого указания, основанием для отказа в государственной регистрации не является.

Доводы административного ответчика о том, что технический план составлен некорректно, оформлен, в том числе в нарушение п. 61 Требований к подготовке технического плана, неверно указан способ образования объекта и в едином государственном реестре недвижимости сведения об этаже в здании отсутствуют, суд счел несостоятельными, поскольку план составлен кадастровым инженером, имеющим необходимую квалификацию на основании вступившего в законную силу судебного акта.

Требования к техническому плану установлены приказ Минэкономразвития России от дата N 953 "Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений" (Зарегистрировано в Минюсте России дата N 41304).

Пунктом 61 предусмотрено, что по центру Плана этажа, сверху на листе указывается тип этажа (например, цокольный этаж, 1-й этаж).

Кадастровым инженером указан тип этажа исходя из имеющейся документации.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица незаконными необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Предусмотренная ч. 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, административным ответчиком в ходе рассмотрения настоящего дела не исполнена.

Поскольку совокупность, предусмотренная положениями ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ установлена, суд приходит к выводу об удовлетворении требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление фио к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес об обжаловании отказа в государственной регистрации, удовлетворить.

Признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес в государственной регистрации права и в государственном кадастровом учете незаконным.

Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес обязанность осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на мансарду площадью 37,16 кв.м. по адресу: адрес.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в соответствии со ст.ст. 295, 297-299 КАС РФ.

Судья Е.Е. Королева