Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-996/19

РЕШЕНИЕ

г. Москва 20 ноября 2019 г.

Судья Бутырского районного суда г. Москвы ***, рассмотрев в судебном заседании материалы жалобы в порядке гл. 30 КоАП РФ *** на постановление начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 20 июня 2019 г. № ***по делу об административном правонарушении, которым *** признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП г. Москвы, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, об отмене постановления и о прекращении производства по делу,

УСТАНОВИЛ:

20 июня 2019 г. начальником Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ вынесено постановление № ***по делу об административном правонарушении, которым *** признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП г. Москвы, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Из постановления следует, что 15.06.2019 в 12 час. 58 мин. по адресу: ***водитель разместил на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, транспортное средство марки НИССАН КАШКАЙ, СЕРЫЙ, государственный регистрационный знак ***. Собственником (владельцем) данного транспортного средства является ***, адрес регистрации: ***, в связи с чем *** признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмот-ренного ст. 8.25 КоАП г. Москвы, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, *** направил в адрес МАДИ жалобу. 2 июля 2019 г. заместителем начальника МАДИ вынесено решение, которым постановление по делу об административном правонарушении № ***оставлено без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

*** подал в Бутырский районный суд г. Москвы жалобу об отмене постановления в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, автомобиль *** не находился на газоне, траве или иной территории, занятой зелеными насаждениями, что видно на фотографиях.

*** в судебном заседании поддержал доводы жалобы, просил постановление от 20 июня 2019 г. МАДИ отменить, производство по делу прекратить; одновременно пояснил, что административное правонарушение зафиксировано на айфон, что не может быть признано правильным и противоречит разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума от 25.06.2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ». Кроме того, в материалах имеются свидетельство о поверке прибора, которым зафиксировано административное правонарушение, сертификат соответствия и приложение к нему, датированные соответственно 15 и 18 июля 2019 г., в то время как событие имело место в июне 2019 г.

Рассмотрев в судебном заседании жалобу, выслушав заявителя ***, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 8.25 КоАП г. Москвы установлена за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

Газоны, иные зеленые насаждения, согласно ст. 1 Закона города Москвы от 5 мая 1999 г. N 17 "О защите зеленых насаждений" (далее - Закон о защите зеленых насаждений) и п. 4 ст. 1 Закона города Москвы от 30 апреля 2014 г. N 18 "О благоустройстве в городе Москве", представляют собой древесно-кустарниковую и травянистую растительность естественного и искусственного происхождения, являющуюся одним из элементов объектов благоустройства.

Согласно Закона о защите зеленых насаждений защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории города Москвы, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены. Граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений.

В силу ст. 7 Закона о защите зеленых насаждений на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями.

Постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2002 г. N 743-ПП утверждены Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы, пункт 9.3 которых также запрещает на озелененных и природных территориях проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

Согласно Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 г. N 1018, не допускается, в том числе, стоянка транспортных средств на газонах и других участках с зелеными насажде-ниями.

В соответствии со КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 15.06.2019 в 12 час. 58 мин. по адресу: г. Москва, ул. Декабристов, д. 35 водитель разместил на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, транспортное средство марки НИССАН КАШКАЙ, СЕРЫЙ, государственный регистрационный знак ***.

Указанные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - ПАК ПМ (идентификатор № ***, свидетельство о поверке № СП ***, действительно до 20 июля 2019 г.), имеющего функцию фотосъемки. Из фотоматериала усматривается, что транспортное средство разме-щено на территории, занятой зелеными насаждениями.

Не доверять фотографиям, изготовленным с применением специального технического средства, а также приведенным в постановлении должностного лица сведениям о проверке технического состояния ПАК ПМ оснований не имеется, в связи с чем не имеет значения, что в суд поступили свидетельство о поверке прибора, сертификат соответствия и приложение к нему, не относящиеся к техническому средству, которым зафиксировано совершенное Ивановым И.В. административное правонарушение.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответст-венности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной .

Примечанием к КоАП РФ определено, что положение не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных право-нарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доводы заявителя *** не влекут отмену постановления от 20 июня 2019 г., поскольку объективных доказательств этому материалы дела не содержат.

Также не имеется каких-либо оснований сомневаться в наличии зеленых насаждений в месте парковки автомобиля, что, вопреки утверждению ***, отчетливо видно из представленных МАДИ фотографий.

При таких обстоятельствах, собственник транспортного средства свою невиновность, вопреки положениям ст. ст. 1.5, 2.6.1 КоАП РФ, не доказал.

Обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены должностными лицами МАДИ на основании имеющихся в деле доказательств и нашли отражение в вынесенных ими постановлении и решении, подвергать которые сомнению оснований не имеется.

Административное наказание заявителю назначено в соответствии с санкцией ст. 8.25 КоАП г. Москвы, порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ № ***от 20 июня 2019 г., которым *** признан виновным в совершении административного правонару-шения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП г. Москвы, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, оставить без изменения, а жалобу *** без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения через Бутырский районный суд г. Москвы.

Судья ***