Постановление о назначении административного наказания

№ 5-1397/19

Постановление

по делу об административном правонарушении

город Москва 11 июля 2019 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Начинкина Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-1397/19 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Примкуловой Н.Б., … года рождения, уроженки и гражданки Республики … ранее привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

Примкулова Н.Б. совершила осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москва.

Так, … в 07 часов 30 минут в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по Москве выявлена гражданка Республики Таджикистан Примкулова Н.Б., которая в нарушение ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляла трудовую деятельность у индивидуального предпринимателя Геворкяна С.А. по адресу: …, в качестве повара, не имея разрешения на работу или патента на работу в г. Москве, а учитывая, что Постановлением Бутырского районного суда г. Москвы … Примкулова Н.Б. уже привлекалась к административной ответственности за аналогичное административное правонарушение, предусмотренное КоАП РФ, ее действия квалифицированы по КоАП РФ.

Допрошенная в судебном заседании Примкулова Н.Б. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ не признала, вместе с тем, не оспаривала факт осуществления трудовой деятельности за вознаграждение и подтвердила, что патент не оформляла, платежи по нему не осуществляла, трудовой договор ни с кем не заключала.

В соответствии с Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (в ред. от 23.07.2013 г.) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Между тем документально выполнение данных требований закона о получении патента либо разрешения на работу Примкуловой Н.Б. по месту пребывания материалами дела не подтверждено.

При этом вступившим в законную силу Постановлением Бутырского районного суда г. Москвы от … Примкулова Н.Б. уже была привлечена к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.2 КоАП РФ.

Так, в соответствии с КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу КоАП РФ нарушение предусмотренное , совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Тем самым Примкулова Н.Б. повторно в течение одного года совершила административное правонарушение, предусмотренное КоАП РФ.

Вместе с тем за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного , установлена административная ответственность по КоАП РФ.

Согласно ч. КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения Примкуловой Н.Б. вменяемого административного правонарушения и ее виновность подтверждаются совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении …; рапортом инспектора ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве, фототаблицей, из которой видно, что на момент осмотра Примкулова Н.Б. осуществляла трудовую деятельность у ИП Геворкяна С.А.; протоколом осмотра территории от …; досье иностранного гражданина, из которого видно, что действующего патента на работу у Примкуловой Н.Б. не имеется; письменными объяснениями Примкуловой Н.Б., постановлением Бутырского районного суда г. Москвы от … о привлечении Примкуловой Н.Б. к административной ответственности на правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Оценив собранные доказательства в их совокупности, суд считает виновность Примкуловой Н.Б. в совершении административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует ее действия по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку она в нарушение правил осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации в городе федерального значения Москве занималась трудовой деятельностью в организации, без разрешения на работу или патента, которое требуется в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», при этом предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ правонарушение совершено ею повторное в течение одного года.

При назначении Примкуловой Н.Б. административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности правонарушителя, который ранее уже привлекался к административной ответственности, но от исполнения назначенного наказания в установленные законом сроки уклонился, суд приходит к выводу, что Примкуловой Н.Б. должно быть назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере … руб. с принудительным административным выдворением за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 27.6, 29.9 - 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать Примкулову Н.Б., … года рождения, уроженки и гражданки Республики …виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере … рублей с принудительным административным выдворением за пределы РФ.

До принудительного административного выдворения за пределы РФ, в целях исполнения назначенного административного наказания, поместить Примкулову Н.Б., … года рождения, уроженку и гражданку Республики …, в ЦВСИГ ГУ МВД России по г. Москве.

Исполнение постановления поручить межрайонному отделу по административному выдворению УФССП России по Москве.

Штраф подлежит выплате по следующим реквизитам:

Получатель – Управление Федерального казначейства по г. Москве (УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве), л/с 04731447740; КПП 771601001; ИНН 7715047144; ОКТМО 45365000; номер счета 40101810045250010041; БИК 044525000; КБК 18811640000016022140; УИН 18891779990614593628.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: Начинкина Т.П.