Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Бутырского районного суд адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-1381/19 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении фио, паспортные данные адрес, гражданина адрес, со средним образованием, не женатого, официально не трудоустроенного, зарегистрированного по адресу: адрес,

установил:

фио совершил осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, а именно, гражданин адрес, не имеющий разрешения на работу или патента на работу в адрес, полученного в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от дата «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществлял трудовую деятельность в ТРЦ «МАРКОС-МОЛЛ», в качестве продавца кофе в кафетерии, дата в время по адресу: адрес, что было выявлено при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания и осуществления ими трудовой деятельности сотрудниками ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, тем самым фио совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании фио вину в совершении правонарушения признал, подтвердил фактические обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что патент на работу не получал, договор на осуществление трудовой деятельности не заключал, официально не трудоустроен.

Выслушав объяснения фио, изучив и проверив письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что обстоятельства совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств: протоколом об административном правонарушении от дата, в котором изложено существо правонарушения, с протоколом об административном правонарушении фио ознакомлен, копию его получил на руки, права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, Конституции РФ ему разъяснены, о чем имеются его собственноручные подписи; распоряжением о проведении проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) на адрес, мест их пребывания (проживания) и осуществлению трудовой деятельности от дата; рапортом инспектора ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о выявлении административного правонарушения; протоколом осмотра территории от дата по адресу: адрес применением фотофиксации; фототаблицей к протоколу осмотра; письменными объяснениями фио; данными по учетам ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым патент на работу фио не выдавался, сведений о заключении трудового договора не имеется; копией паспорта гражданина адрес на имя фио паспортные данные.

Вышеприведенные материалы дела получены с соблюдением закона из установленных источников, закреплены законными способами и средствами, фиксируют данные, объективно связанные с обстоятельствами, подлежащими доказыванию, являются относимыми и допустимыми доказательствами по делу, в совокупности являются достаточными для разрешения дела по существу.

Основанием привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ является совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административной ответственности подлежит осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным от дата № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон № 115-ФЗ).

В силу Закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на адрес трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным , на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно , , , , Закона № 115-ФЗ для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции перечень документов, перечисленных в данной норме; территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее десяти рабочих дней со дня принятия от иностранного гражданина заявления о выдаче патента обязан выдать данному иностранному гражданину патент или уведомление об отказе в его выдаче; патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев; патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента в соответствии с ; патент переоформляется иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев; срок действия переоформленного патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца; срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа; в ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня переоформления патента.

Оценивая все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях фио состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и доказанности его вины в совершении данного правонарушения, так как он, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в городе федерального значения Москве без документов, дающих право осуществлять трудовую деятельность на адрес.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В Постановлении от дата N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

При назначении административного наказания фио суд учитывает характер административного правонарушения, данные о личности виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым относит признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, конкретные обстоятельства дела, и учитывая, что на территории гражданской принадлежности и проживания фио в адрес ведутся боевые действия, считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

фио признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес) 04731447740, ИНН 7715047144, КПП 771601001, счет получателя 40101810045250010041, ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, КБК 18811640000016022140, ОКТМО 45365000, УИН 18891779990613297944.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: