Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12 – 980/19

РЕШЕНИЕ

адрес дата

Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу защитника главного редактора сетевого издания «Национальный курс» фио, паспортные данные, проживающего по адресу: адрес, - фио на постановление о привлечении к административной ответственности в порядке главы 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 83 адрес фио от дата главный редактор сетевого издания «Национальный курс» фио был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в результате чего было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с постановлением о привлечении к административной ответственности защитник должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - фио обратилась в Бутырский районный суд адрес с жалобой на данное постановление в порядке главы 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указав в жалобе, что считает совершенное правонарушение фио носит формальный характер, не влечет за собой негативных последствий, назначенное административное наказание не соответствует его тяжести, что, по мнению заявителя свидетельствует о наличии оснований для отмены постановления суда первой инстанции о привлечении к административной ответственности, освобождения фио от административной ответственности по причине малозначительности административного проступка и ограничения устным замечанием.

В судебном заседании защитник должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - фио поддержала доводы жалобы, просила суд постановление о привлечении к административной ответственности отменить, производство по делу прекратить, освободить фио от административной ответственности. Также пояснила, что фактически распространения информации не была, имела место публикация, выражающая негативное мнение автора относительно организации, запрещенной в Российской Федерации.

Выслушав защитника, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, дата в время выявлен факт нарушения дата в время требования ст. 4 Закона РФ от дата № 2124-1 «О средствах массовой информации», выразившееся в размещении на сайте сетевого издания «Национальный Курс» (свидетельство о регистрации от дата Эл №ФС77-72518) по адресу: по адресу: http://www.n- kurs.ru/news/politika/v_gaage_proshla_aktsiya_po_zazhivo_sozhzhennym_2_maya_2014_goda_odesse/ материала «В Гааге прошла акция по заживо сожженным дата в Одессе», содержащий информацию об украинской организации «Правый сектор», включенной в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых су-дом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от дата № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» без указания на то, что деятельность данной организации запрещена. В соответствии со ст. 4 Закона о СМИ, запрещается распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом № 114-ФЗ, без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена. Украинская организация «Правый сектор» включена в Перечень некоммерческих организаций, в отношении которых судом принято решение о запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом № 114-ФЗ по решению Верховного Суда Российской Федерации от дата, размещенный на сайте Министерства юстиции Российской Федерации по адресу: minjust.ru/ru/nko/perechen_zapret за номером 37.

Сетевое издание «Национальный Курс» является зарегистрированным средством массовой информации (свидетельство о регистрации от дата серия ЭЛ № ФС77-72518). Согласно регистрационным документам фио является учредителем СМИ, а также его главным редактором на основании решения единственного учредителя от дата.

Ответственность по ч.2 ст.13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от дата N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от четырех тысяч до сумма прописью с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от сорока тысяч до сумма прописью с конфискацией предмета административного правонарушения.

В соответствии со ст.ст. 56, 59 Закона о СМИ учредители, редакции, издатели, распространители несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, в том числе выразившееся в злоупотреблении свободой массовой информации.

Факт совершения фио административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении №АП-77/23/1377 от дата, составленным в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях Российской Федерации; сообщением Управления Роскомнадзора по ЦФО о составлении протокола в отношении фио; выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации по состоянию на дата; актом об изготовлении скриншотов №1 от дата; скриншотом страниц сайта; решением единственного учредителя от дата; письменными объяснениями представителя главного редактора сетевого издания «Национальный курс» фио; скриншотом страниц сайта; свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и доказанности вины фио в его совершении.

Довод жалобы о том, что выявленное правонарушение является малозначительным, что является основанием для отмены постановления о привлечении к административной ответственности и прекращения производства по делу, судья оценивает, как немотивированный, по следующим основаниям.

Судья на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, в данном случае публикация статьи в нарушение требований закона, факт не привлечения к ответственности за совершение аналогичных правонарушений, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу ч. ч. 2 и 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

Таким образом, с учетом степени общественной опасности правонарушения, которое выразилось в распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности, не смотря, на возможные негативные последствия, о чем утверждает заявитель, обстоятельств его совершения, судья не усматривает признаков малозначительности правонарушения, следовательно, оснований для отмены постановления о привлечении к административной ответственности и прекращения производства по делу.

Совокупность исследованных мировым судьей доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении главного редактора сетевого издания «Национальный курс» фио

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям ООО фио и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и виновности фио в его совершении.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Принцип презумпции невиновности мировым судьей не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу фио, не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено фио в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5 и ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах санкции ч.2 ст.13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи.

Порядок и срок давности привлечения фио к административной ответственности не нарушены.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 83 адрес от дата о привлечении главного редактора сетевого издания «Национальный ресурс» фио по ч.2 ст.13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть пересмотрено в порядке ст.30.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: фио