Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-968/19

РЕШЕНИЕ

адрес дата

Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, по жалобе в порядке гл.30 КоАП РФ фио на постановление по делу об административном правонарушении №0343204 от дата, вынесенное начальником ОВМ Отдела МВД России по адрес, которым

фио, паспортные данные..., гражданка Украины, проживающая по адресу: адрес,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, об отмене постановления и о прекращении производства по делу,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОВМ Отдела МВД России по адрес адрес от дата фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, а именно:

дата в время по адресу: адрес, д. 9 выявлена гражданка Украины – фио, которая нарушила правила миграционного учета – п.6 ст.8 Федерального закона от дата №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Не согласившись с указанным постановлением, фио подала жалобу об отмене постановления и о прекращении производства по делу со ссылками на то, что в ее действиях отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, поскольку разрешение на временное проживание на адрес она получила, посредством проставления дата в ее паспорт соответствующего штампа, из которого следует, что решение о разрешении временного проживания на адрес было принято дата.

фио в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, ходатайства об отложении дела на заявил, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Защитник фио по доверенности фио в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, настаивали на ее удовлетворении, пояснили, что дата фио прибыла в ОВМ Отдела МВД России по адрес для соблюдения требований ст.6 Федерального4 закона от дата №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», однако в нарушение действующего законодательства была привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Рассмотрев в судебном заседании жалобу, выслушав защитника Машечко- ва А.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через адрес, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с КоАП РФ нарушения, предусмотренные ч.ч. 1 и , совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно Федерального закона РФ от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство. Подача данным иностранным гражданином уведомления осуществляется им лично или в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство либо путем направления уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Требование предоставления иностранным гражданином иных документов или других сведений, помимо подлежащих внесению в указанное уведомление, не допускается. В указанное уведомление вносятся следующие сведения: 1) имя данного иностранного гражданина, постоянно проживающего в Российской Федерации, включающее его фамилию, собственно имя, отчество (последнее - при наличии); 2) место проживания данного иностранного гражданина; 3) место (места) работы и продолжительность осуществления данным иностранным гражданином трудовой деятельности в течение очередного года со дня получения им вида на жительство; 4) период нахождения данного иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в течение очередного года со дня получения им вида на жительство (с указанием государств выезда); 5) размер и источники дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им вида на жительство.

Несоблюдение указанных требований закона в соответствии с КоАП РФ влечет административную ответственность и назначение административного наказания.

Как следует из материалов дела, дата в время по адресу: адрес выявлена гражданка Украины – фио, которая нарушила правила миграционного учета, а именно: п.6 ст.8 Федерального закона от дата №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Указанные действия фио квалифицированы по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно представленной в материалы жалобы копии паспорта фио вида на жительство, она в Российской Федерации не получала, а получила разрешение на временное проживание на адрес, посредством проставления дата в ее паспорт соответствующего штампа, из которого следует, что решение о разрешении временного проживания на адрес было принято дата

Федерального закона от дата №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года.

Федерального закона от дата №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливает, что временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации. При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Из содержания вышеназванных норм следует, что фио в течение двух месяцев после истечения очередного года со дня получения ей (дата) разрешения на временное проживание, должна подать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание.

В своей жалобе фио ссылается на то обстоятельство, что дата дата она явилась в ОВМ Отдела МВД России по адрес для соблюдения требований ст.6 Федерального закона от дата №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», однако в нарушение действующего законодательства была привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, подтвержденных объективными письменными доказательствами, вывод должностного лица о нарушении Яковле- вой И. требований миграционного законодательства и наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, является ошибочным.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, обжалуемые постановление должностного лица нельзя признать законными и обоснованными, ввиду чего оно подлежат отмене, а произ-водство по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу фио удовлетворить.

Постановление №0343204 от дата, вынесенное начальником ОВМ Отдела МВД России по адрес, которым фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного решения.

Судья фио