Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-955/19

РЕШЕНИЕ

адрес дата

Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрев в судебном заседании жалобу Пасечник (фио) В.Л. на постановление №0356043010518092700016398 от дата, вынесенное заместителем начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио, и на решение по жалобе, вынесенное и.о. первого заместителя начальника МАДИ фио от дата, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 Закона адрес от дата N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" (далее – адрес Москвы), в отношении Пасечник (фио) фио, дата паспортные данные, зарегистрированной по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио от дата №0356043010518092700016398 фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП адрес, и ей назначено административное наказание в виде администра-тивного штрафа в размере сумма.

Решением и.о. первого заместителя начальника МАДИ фио от дата указанное постановление оставлено без изменения, жалоба фио – без удовлетворения.

Пасечник (фио) В.Л. обратилась в Бутырский районный суд адрес с жалобой на постановление и решение должностных лиц, в которой ставит вопрос об их отмене и о прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие состава правонарушения, поскольку на месте, где был припаркован автомобиль заявителя, отсутствуют какие – либо зеленые насаждения, а также газон, нет бордюра, отделяющего дорожное полотно от границы зеленых насаждений, при этом отсутствует асфальт и насыпан мелкий щебень. Заявитель также указывает, что в ее действиях отсутствует событие административного правонарушения, поскольку требований законодательства она не нарушала, в связи с чем просит суд постановление о привлечении к административной ответственности и решение должностных лиц отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Пасечник (фио) В.Л. поддержала доводы жалобы, одновременно со ссылкой на Постановление Пленума Верховного Суда РФ от дата «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федера-ции об административных правонарушениях» просила принять во внимание, что техническое средство ПАК ПМ, которым зафиксирован ее автомобиль дата, средством, работающим в автоматическом режиме, не является.

Выслушав Пасечник (фио) В.Л., изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ст. 8.25 КоАП адрес наступает за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере сумма прописью; на должностных лиц - сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

Согласно ст. 1 Закона адрес от дата N 17 "О защите зеленых насаждений" зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

адрес - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70 процентов поверхности занято растительным покровом.

Постановлением Правительства Москвы от дата N 743-ПП утверждены Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений адрес, п. 9.3 которых запрещает на озелененных и природных территориях проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта). Согласно п. 10.31 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в Москве, утвержденных ППМ от дата N 1018, не допускаются, в том числе, стоянка транспортных средств на газонах и других участках с зелеными насаждениями.

Положениями ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ установлено, что к администра-тивной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российс-кой Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, дата в 16 часов 01 минуту по адресу: адрес, водитель разместил на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, транспортное средство – автомобиль марки марка автомобиля СИД», государственный регистраци-онный знак С 595 УО 197. Собственником данного транспортного средства является фио

Действия фио квалифицированы по ст. 8.25 КоАП адрес.

Указанные обстоятельства подтверждены фотоматериалом.

Статья 8.25 КоАП адрес, включенная в главу 8 "Административ-ные правонарушения в области благоустройства адрес адрес предусматривает административную ответственность за нарушения требований Закона Москвы о защите зеленых насаждений и Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений адрес, которые приняты субъектом Российской Федерации в сфере благоустройства города, относящейся к предмету совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Таким образом, установление в региональном законе административной ответственности за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями не противоречит федеральному законодательству.

Согласно с п. 2.1.3 постановления Правительства Москвы от дата N 743-ПП "Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ адрес" зеленые насаждения - это совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений естественного и искусственного происхождения (включая отдельно произрастающие деревья и кустарники, травяной покров и цветники). В силу п. 2.1.13 постановления Правительства Москвы от дата N 743-ПП "Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ адрес" под травяным покровом понимается вид зеленых насаждений, а именно травянистая растительность естественного (в том числе луговые, болотные, полевые травы) и искусственного происхождения (включая все виды газонов). В силу п. 2.1.12 указанных Правил к травянистой растительности относятся растения с травянистыми надземными стеблями, отмирающие после окончания вегетационного периода.

Доводы жалобы о том, что в месте парковки транспортного средства отсутствует травяной покров, газон, нет бордюра, отделяющего дорожное полотно от границы зеленых насаждений, имеется асфальт и насыпан мелкий щебень, не могу быть признаны состоятельными, поскольку из представленной МАДИ и наименование организации в материалы дела цветной фотографии места административного правонарушения и планировочного решения благоустройства усматривается, что место по адресу: адрес, где дата находился принадлежащий Пасечник (фио) В.Л. автомобиль, относится к зеленым насаждениям.

Оснований полагать, что данные сведения недостоверны, не имеется. Использование указанной территории для стоянки транспортных средств нарушает положения Закона адрес от дата N 17 "О защите зеленых насаждений".

Не может быть принят во внимание и довод о том, что техническое средство ПАК ПМ, которым зафиксирован автомобиль марки марка автомобиля СИД», регистрационный знак ТС 1971 дата, средством, работающим в автоматическом режиме, не является.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях» под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица. С учетом того, что событие административного правонарушения характеризуется в том числе местом и временем его совершения, материалы, формируемые техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, должны содержать указанную информацию. При этом технические средства, работающие в автоматическом режиме, должны быть сертифицированы, в частности, в качестве средства измерения, иметь действующее свидетельство о метрологической поверке и применяться в соответствии с документами, регламентирующими порядок применения этих средств.

Как усматривается из обжалуемого постановления, совершенное Пасечник (фио) В.Л. административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством – ПАК ПМ (идентификатор 030111203230, свидетельство о поверке СП 11834351, поверка действительна до дата), имеющего функцию фотосъемки. Фотоматериал демонстрирует, что транспортное средство размещено на территории, занятой зелеными насаждениями.

Таким образом, не доверять сведениям, зафиксированным указанным техническим средством, оснований не имеется.

С учетом приведенных выше обстоятельство суд приожит к выводу о наличии в действиях Пасечник (фио) В.Л. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП адрес.

Постановление и решение должностных лиц по делу об администра-тивном правонарушении содержат все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Пасечник (фио) В.Л. должностным лицом согласно санкции ст. 8.25 КоАП адрес.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответствен-ности соблюдены.

Жалоба не содержит доводов, которые влекут отмену состоявшихся по делу решений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление №0356043010518092700016398 от дата го-да, вынесенное заместителем начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио, и решение по жалобе, вынесенное и.о. первого заместителя начальника МАДИ фио дата дата, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 Закона адрес от дата N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", в отношении Пасечник (фио) В.Л. – оставить без изменения, а жалобу Пасечник (фио) В.Л. – без удовлет-ворения.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч.1 ст.30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного решения.

Судья фио