Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-947/19

РЕШЕНИЕ

г. Москва 10 июля 2019 г.

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Лисовицкий С.П., рассмотрев в судебном заседании материалы жалобы в порядке гл. 30 КоАП РФ генерального директора юридического лица – ООО «СИТИЛАЙНЕР» Полякова С.Ю. на постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ № (…) от 16 мая 2019 г. по делу об административном правонарушении, которым ООО «СИТИЛАЙНЕР» признано виновным в совершении администра-тивного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП г. Москвы, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 руб-лей, об отмене постановления и о прекращении производства по делу,

УСТАНОВИЛ:

16 мая 2019 г. заместителем начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ вынесено постановление № (…) по делу об административном правонарушении, которым ООО «СИТИЛАЙ-НЕР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП г. Москвы, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Из постановления следует, что (…)г. в 9 часов 40 минут по адресу: г. (…) водитель разместил на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, транспортное средство (ТС) марки (…) , государственный регистрационный знак (…) . Собственником (владельцем) автомобиля является ООО  «СИТИ-ЛАЙНЕР», ИНН: (…) , юридический адрес: (…) , в связи с чем ООО «СИТИЛАЙНЕР» признано виновным в совершении административно-го правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП г. Москвы.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «СИТИЛАЙНЕР» Поляков С.Ю. подал в суд жалобу, в которой, выражая несогласие с указанным постановлением, просит о его отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что указанное транспортное средство на момент совершения административного правонарушения передано во временное владение и пользование на основании договора аренды транспортного средства (автомобиля) без экипажа от 19 апреля 2019 г. Звольскому А.П. Фактически автомобиль передан арендатору по акту приема-передачи от 19 апреля 2019 г.

В судебное заседание явился представитель ООО «СИТИЛАЙНЕР» по доверенности Фролов М.С., доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Рассмотрев в судебном заседании жалобу, выслушав представителя ООО «СИТИЛАЙНЕР» по доверенности Фролова М.С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ст. 8.25 КоАП г. Москвы установлена за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

Газоны, иные зеленые насаждения согласно ст. 1 Закона города Москвы от 5 мая 1999 г. N 17 "О защите зеленых насаждений" (далее - Закон о защите зеленых насаждений) и п. 4 ст. 1 Закона города Москвы от 30 апреля 2014 г. N 18 "О благоустройстве в городе Москве" представляют собой древесно-кустарниковую и травянистую растительность естественного и искусственного происхождения, являющуюся одним из элементов объектов благоустройства.

В силу ст. 7 Закона о защите зеленых насаждений на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями.

Постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2002 г. N 743-ПП утверждены Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы, пункт 9.3 которых также запрещает на озелененных и природных территориях проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

В соответствии со КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Представленные ООО «СИТИЛАЙНЕР» документы: договор аренды транспортного средства №ХА73077 от 19.04.2019, заключенный между ООО «СИТИЛАЙНЕР» и ИП Звольским А.П., акт приема-передачи транспортного средства от 19.04.2019, платёжные поручения №65845 от 22.04.2019, №20 от 17.05.2019, №67263 от 28.05.2019, №50 от 17.06.2019, акты об оказании услуг №62-АУС00096163 от 30.04 2019, №1 от 18.05.2019, №2 от 18.06.2019, карточка счета 62 за 1 полугодие 2019 г., оборотно-сальдовая ведомость по счету 62 за 1 полугодие, являются достаточными доказательствами, объективно свидетельствующими о том, что в момент фиксации административного правонарушения указанное транспортное средство выбыло из владения собственника – ООО «СИТИЛАЙНЕР» и использовалось не в его интересах.

Таким образом, в материалах дела имеется достаточно доказательств, подтверждающих факт реального исполнения договорных отношений и факт передачи указанного транспортного средства арендатору.

Следовательно, ООО «СИТИЛАЙНЕР» доказало свою невиновность в совершении вменяемого правонарушения.

С учетом изложенного, прихожу к выводу об отсутствии вины ООО «СИТИЛАЙНЕР» в совершении вмененного правонарушения, поскольку на момент фиксации административного правонарушения указанный выше автомобиль не находился в его владении или пользовании, а был передан в аренду иному лицу.

В соответствии с КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

В связи с этим, постановление от 16 мая 2019 г. должностного лица административного органа подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО "СИТИЛАЙНЕР" состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП г. Москвы.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу генерального директора юридического лица - ООО «СИТИЛАЙНЕР» Полякова С.Ю. удовлетворить.

Постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ № (…) от 16 мая 2019 г. по делу об административном правонарушении, которым ООО «СИТИЛАЙНЕР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП г. Москвы, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей, отменить.

Производство по делу прекратить на основании КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО "СИТИЛАЙНЕР" состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП г. Москвы.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья С.П. Лисовицкий