Решение

Решение

Именем Российской Федерации

г. Москва 06 ноября 2019 года

Бутырский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Лукашина И.А.,

при секретаре судебного заседания Разумовской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-361/19 по административному исковому заявлению Шукурова Т.А. к Призывной комиссии Военного комиссариата г. Москвы о признании решения призывной комиссии незаконным и подлежащим отмене,

установил:

Шукуров Т.А. обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Военного комиссариата г. Москвы о признании незаконным решения такой комиссии от 26.06.2019 о призыве его на военную службу, ссылаясь на то, что 23.05.2019 решением Призывной комиссии ОВК по Бутырскому району СВАО г. Москвы вопреки имеющегося у него заболевания «гипертоническая болезнь» он был признан годным в военной службе с незначительными ограничениями (категория «Б-3»), тогда как по его мнению наличие упомянутого заболевания является основанием для признания его ограниченно годным к военной службе по категории годности «В». Учитывая, что такое решение комиссии от 23.05.2019 было обжаловано им в вышестоящую военно-врачебную комиссию, однако в соответствии решением Призывной комиссии Военного комиссариата г. Москвы от 26.06.2019 оно было оставлено без изменения, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Административный истец Шукуров Т.А. в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии Военного комиссариата г. Москвы по доверенности Зайцева И.П. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что при освидетельствовании призывника комиссией были учтены все обстоятельства, однако имеющаяся у призывника гипертоническая болезнь не препятствует прохождению военной службы и признанию его годным в военной службе с незначительными ограничениями на основании категории «Б-3».

В соответствии со ст. 150 КАС РФ решение постановлено в отсутствие административного истца.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что 23.05.2019 решением Призывной комиссии ОВК Бутырского района СВАО г. Москвы, оставленным без изменения Призывной комиссией Военного комиссариата г. Москвы от 26.06.2019 Шукуров Т.А. на основании пункта Б ст. 47 графы 1 расписания болезней был признан годным в военной службе с незначительными ограничениями категории «Б-3» и соответственно призван в ряды Вооруженных сил РФ.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями о признании такого решения комиссии от 26.06.2019 незаконным, призывник Шукуров Т.А. указывал на то, что указанное решение принято комиссией вопреки имеющегося у него заболевания «гипертоническая болезнь», тогда как в связи с наличием у него такого заболевания он должен быть признан ограниченно годным к военной службе по категории «В».

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Положениями п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

При этом, пунктом «В» статьи 43 графы 1 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565, предусмотрено, что гипертоническая болезнь с незначительным нарушением и без нарушения функций «органов-мишеней» соответствует категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

Вместе с тем согласно примечанию к названной статье, к пункту «В» относится гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией I - II степени (в покое - систолическое давление составляет от 140 до 179 мм рт. ст., диастолическое - от 90 до 109 мм рт. ст.) с незначительным нарушением функции «органов-мишеней» (хроническая сердечная недостаточность I ФК, преходящие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, дисциркуляторная энцефалопатия I стадии) или без нарушения функции "органов-мишеней", а также I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт. ст., диастолическое - от 90 до 99 мм рт. ст.). При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражения «органов-мишеней» отсутствуют.

Наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II Расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

Согласно п. 7 приложения N 33 к Приказу Министерства обороны РФ N 400 от 02.10.2007 года "О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 года N 663" по окончании призыва нереализованные решения призывной комиссии о призыве на военную службу отменяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации с указанием причин, по которым они не были реализованы.

Из материалов дела видно, что Шукуров Т.А. наблюдается по месту жительства с диагнозом …, дважды проводил мониторирование артериального давления, по результатам которых установлено – от 25.10.2018 в дневные часы среднее САД 135 мм рт.ст., среднее ДАД – 89 мм рт.ст., в ночные часы среднее САД 135 мм рт.ст., среднее ДАД – 89 мм рт.ст.; от 21.01.2019 в дневные часы среднее САД 142 мм рт.ст., среднее ДАД – 86 мм рт.ст.; ночные часы среднее САД 148 мм рт.ст., среднее ДАД – 92 мм рт.ст.

Согласно Расписанию болезней, наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II Расписания болезней подтверждается только совокупностью двух видов медицинских документов: результатов обследования в стационарных условиях, а также результатов документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения с неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

Только совокупность названных условий позволяет установить административному истцу категорию годности на основании пункта «В» статьи 43 графы 1 Расписания болезней, однако одного из обязательных медицинских документов у административного истца не имелось, при этом его получение лежит вне обязанности призывной комиссии.

Вместе с тем, вопреки доводам административного истца представленным им указанные медицинские документы были учтены призывной комиссией при составлении заключения от 23.05.2019, призывнику установлен диагноз «нейроциркуляторная астения с незначительными ограничениями», были учтены таковые и Призывной комиссией Военного комиссариата г. Москвы, о чем свидетельствует лист медицинского освидетельствования который также содержит сведения об АД призывника – 135/85 мм рт.ст. и диагноз «нейроциркуляторная астения по гипертоническому типу».

При таких данных, учитывая, что оспариваемое решение призывной комиссии от 26.06.2019 принято при правильном и точном соблюдении порядка проведения медицинского освидетельствования административного истца, последний был надлежащим образом осмотрен всеми врачами специалистами комиссии по освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в полном объеме уведомленных о состоянии здоровья призывника, ознакомленных со всеми представленными призывником документами медицинского характера, при отсутствии объективных данных для признания призывника Шукурова Т.А. ограниченно годным к военной службе по категории годности «В», требования последнего об оспаривании принятого Призывной комиссией Военного комиссариата г. Москвы о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями по категории «Б-3» удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Шукурова Т.А. к Призывной комиссии Военного комиссариата г. Москвы о признании решения призывной комиссии незаконным и подлежащим отмене – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Московский городской суд через Бутырский районный суд г. Москвы в течение в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Лукашин И.А.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28.11.2019