Постановление о назначении административного наказания

№ 5-1280/19

Постановление

по делу об административном правонарушении

город Москва 27 июня 2019 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Лукашин И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-1280/19 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Гафоров …, … года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, зарегистрированного в Республике Таджикистан, официально не работающего, со слов женатого, имеющего среднее образование, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

Гафоров ... совершил осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москва.

Так, 26.06.2019 в 12 часов 00 минут в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отдела миграционного контроля Отдела противодействия незаконной трудовой деятельности ОКСМ УВМ ГУ МВД России по г. Москве выявлен гражданин Республики Таджикистан – Гафоров ..., который в нарушение ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществлял трудовую деятельность в ООО «Планета Сочи» по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, д.167, корп.15А в качестве подсобного рабочего, не имея разрешения на работу или патента на работу в г. Москве.

Допрошенный в судебном заседании Гафоров ... вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ не признал и указал, что при его задержании находился по указанному адресу, однако трудовую деятельность там не осуществлял, а лишь зашел к другу, который там работал.

В соответствии с КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу КоАП РФ нарушение предусмотренное , совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (в ред. от 23.07.2013 г.) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Между тем документально выполнение данных требований закона о получении патента либо разрешения на работу Гафоровым ... по месту пребывания материалами дела не подтверждено.

Так, факт совершения Гафоровым ... административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении СВ № 013820 от 26.06.2019; фототаблицей, из которой видно, что на момент осмотра Гафоров Ф.Д. осуществлял трудовую деятельность в ООО «Планета Сочи»; протоколом осмотра территории от 26.06.2019; договором между заказчиком-Генподрядчиком АО «Научно-исследовательский и проектный институт гражданского строительства, благоустройства и городского дизайна «Моспроект-3» и подрядчиком ООО «Капитель» от 07.02.2018; досье иностранного гражданина, из которого видно, что действующего патента на работу у последнего не имеется; письменными объяснениями Гафорова ...

При таких данных суд отклоняет доводы Гафорова ... о том, что в действительности он не осуществлял трудовую деятельность при задержании и расценивает таковые как выбранный способ защиты, поскольку при задержании последний находился непосредственно на строительной площадке, что им не оспаривалось.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии со КоАП РФ, прихожу к выводу о доказанности вины Гафорова ... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ.

Оценив собранные доказательства в их совокупности, суд считает виновность Гафорова ... в совершении административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку он в нарушение правил осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации в городе федерального значения Москве - иностранным гражданином, занимался трудовой деятельностью в организации, без разрешения на работу или патента, которое требуется в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В месте с тем назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах необходимость применения к Гафорову .... такой меры наказания как административное выдворение за пределы Российской Федерации не может быть применена судом, поскольку в настоящем случае она несоразмерна способу достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом вышеизложенного, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 27.6, 29.9 - 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать Гафорова …, … года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Штраф подлежит выплате по следующим реквизитам: Получатель – Управление Федерального казначейства по г. Москве (ГУ МВД России по г. Москве), л/с 04731399310; КПП 770701001; ИНН 7707089101; ОКТМО 45382000; номер счета 40101810045250010041; БИК 044525000; КБК 18811640000016022140; УИН 18891779990608744628.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: Лукашин И.А.