Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1282/19

Постановление

по делу об административном правонарушении

город Москва 27 июня 2019 года

судья Бутырского районного суда г. Москвы Лукашин И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-1282/19 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Эшмахмадова …, … года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, зарегистрированного в Республике Таджикистан, официально не работающего, женатого, имеющего троих несовершеннолетних детей, имеющего среднее образование, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Эшмахмадов ... совершил осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москва.

Так, 26.06.2019 в 12 часов 00 минут в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отдела миграционного контроля Отдела противодействия незаконной трудовой деятельности ОКСМ УВМ ГУ МВД России по г. Москве выявлен гражданин Республики Таджикистан – Эшмахмадов ..., который в нарушение ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществлял трудовую деятельность в ООО «РТС» по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, д.167, корп.16А в качестве подсобного рабочего, не имея разрешения на работу или патента на работу в г. Москве.

Допрошенный в судебном заседании Эшмахмадов ... вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ не признал и указал, что действительно при содержании его сотрудниками миграционного контроля он осуществлял трудовую деятельность в ООО «РТС», однако он имеет действующий на территории г. Москвы патент, за который им регулярно производилась необходимая уплата налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, иногда оплата платежей производилась в большем размере сразу за несколько месяцев, просил не применять к нему наказание в виде выдворения за пределы РФ.

В соответствии с КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу КоАП РФ нарушение предусмотренное , совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (в ред. от 23.07.2013 г.) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

В соответствии с Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Из представленных суду документов видно, что 27.11.2018 Эшмахмадов ... был выдан патент на работу в г. Москве, до 11.03.2019 им регулярно производилась оплата фиксированных авансовых платежей, о чем в частности свидетельствуют финансовые документы по оплате налога за патент от 12.12.2018 на сумму 4 500 руб., 11.01.2019 на сумму 4 500, 11.02.2019 на сумму 4 500 руб., от 11.03.2019 на сумму 5 000 руб., однако подлежащий оплате 11.04.2019 финансовый платеж был произведен им в размере 5 000 руб. лишь 17.04.2019, а также 30.05.2019 в размере 5 000 руб.

Таким образом Эшмахмадов ... был задержан в связи с прекращением действия его патента, поскольку срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, а потому он не имел права осуществлять трудовую деятельность и его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Так, факт совершения Эшмахмадовым ... административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении СВ № 013819 от 26.06.2019; фототаблицей, из которой видно, что на момент осмотра Эшмахмадов ... осуществлял трудовую деятельность в ООО «РТС»; протоколом осмотра территории от 26.06.2019; договором между подрядчиком ООО «КАПИТЕЛЬ» и субподрядчиком ООО «РТС» от 01.03.2018; досье иностранного гражданина, из которого видно, что действующего патента на работу у последнего не имеется; письменными объяснениями Эшмахмадова ...

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии со КоАП РФ, прихожу к выводу о доказанности вины Эшмахмадова ... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 18.10 КоАП РФ.

Оценив собранные доказательства в их совокупности, суд считает виновность Эшмахмадова ... совершении административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку он в нарушение правил осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации в городе федерального значения Москве - иностранным гражданином, занимался трудовой деятельностью в организации, без разрешения на работу или патента, которое требуется в соответствии с пп. 4, 4.2 ст. 13 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

При назначении Эшмахмадову ... административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности правонарушителя, который добросовестно оплачивал необходимые авансовые платежи, дважды нарушив срок оплаты очередного платежа, при этом оплатил таковые, но уже после прекращения действия патента, приходит к выводу, что последнему должно быть назначено административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 27.6, 29.9 - 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать Эшмахмадова …, … года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Штраф подлежит выплате по следующим реквизитам:

Получатель – Управление Федерального казначейства по г. Москве (ГУ МВД России по г. Москве), л/с 04731399310; КПП 770701001; ИНН 7707089101; ОКТМО 45382000; номер счета 40101810045250010041; БИК 044525000; КБК 18811640000016022140; УИН 18891779990608730260.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: Лукашин И.А.