Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 26 июня 2019 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Начинкина Т.П., рассмотрев материалы дела № 5-1266/19 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении

Карриева Ф.Ю., …г.р., гражданина Республики …, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

Карриев Ф.Ю., являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в городе Москве без разрешения на работу либо патента, которые требуется в соответствии с федеральным законом.

Так, … в 11 час. 00 мин. по адресу: по адресу: …, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОПНТД ОКСМ УВМ ГУ МВД России по г. Москве был выявлен гражданин Республики … Карриев Ф.Ю., который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО «…» без разрешения на работу либо патента в городе Федерльного значения Москве, тем самым нарушил требования , Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании Карриев Ф.Ю. вину в совершении административного проступка признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не отрицал.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого возбуждено и ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное , совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно указанного федерального закона, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным ; работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным ; привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей , вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что …г. в 11 час. 00 мин. по адресу: по адресу: …, в результате проверки соблюдений миграционного законодательства выявлен гражданин Республики … Карриев Ф.Ю., который в нарушение п. 4 ст. 13, ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО «..» без документов на право осуществления трудовой деятельности в Москве.

Факт совершения Карриевым Ф.Ю. административного правонарушения подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, которые суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему делу, а именно: протоколом об административном правонарушении …, справкой ГУ МВД России по г. Москве о том, что лицу в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, по данным базы Отдела по вопросам трудовой миграции разрешения на работу в городе Москве не выдавалось, распоряжением Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в РФ, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, транспортных средств, фотоматериалами с места происшествия.

В судебном заседании Карриев Ф.Ю. ссылался на то, что у него имеется патент серии …, выданный ГУ МВД России по Московской области ….

Между тем, в силу пункта 4.2 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Таким образом, иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент.

Как усматривается из материалов дела, на момент проведения проверки патент, выданный на осуществление трудовой деятельности в городе Москве, у Карриева Ф.Ю. отсутствовал.

Факт отсутствия патента для осуществления трудовой деятельности в городе Москве не оспаривал и сам Карриев Ф.Ю. при рассмотрении дела.

А поэтому, действия Карриева Ф.Ю. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ.

Оценивая представленные материалы всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, как того требуют положения КоАП РФ, суд считает факт осуществления Карриевым Ф.Ю. трудовой деятельности в г. Москве без разрешения на работу либо патента, установленным и доказанным, и квалифицирует действия Карриева Ф.Ю. по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, так как … по адресу: …, Карриев Ф.Ю. осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу либо патента, тем самым нарушил требования , Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения и личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, совершил административный проступок впервые, что суд признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Карриева Ф.Ю.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Карриева Ф.Ю. судом не установлено.

С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых правонарушений суд считает необходимым назначить Карриеву Ф.Ю. административное наказание в виде административного штрафа в размере .. рублей 00 копеек с административным выдворением за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Карриева Ф.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере … рублей 00 копеек в доход государства, подлежащего перечислению на счет Управления федерального казначейства по г. Москве (ГУ МВД России по г. Москве л/сч 04731399310), номер счета получателя платежа 40101810045250010041, КБК 18811640000016022140, ИНН 7707089101, КПП 770701001, БИК 044525000, Код ОКТМО 45382000, УИН 18891779990608155789, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Бутырский районный суд города Москвы.

Судья