Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

адрес дата

Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника наименование организации на основании доверенности фио на постановление и.о. заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских адрес фио от дата N 19-51-С06-00152/01 по делу об административном правонарушении по КоАП адрес в отношении наименование организации,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских адрес фио от дата N 19-51-С06-00152/01, наименование организации привлечено к административной ответственности по КоАП адрес и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма

В жалобе, поступившей в Бутырский районный суд адрес, защитник наименование организации на основании доверенности фио просит вышеуказанное постановление отменить. В обоснование жалобы указывает на то, что должностное лицо ОАТИ адрес неправомерно составило протокол в отсутствии представителя Общества, которое не было надлежащим образом извещено о составлении протокола об административном правонарушении. Также указал на отсутствие состава совершенного административного правонарушения.

Защитник фио в интересах наименование организации в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав заявителя, прихожу к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, дата в 14 часов 00 минут главным инспектором инспекции по контролю за благоустройством городских адрес фио в отношении наименование организации составлен протокол №19-51-С06-00152/01 об админист-ративном правонарушении по КоАП адрес. дата и.о. заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских адрес фио в отношении наименование организации вынесено постановление по делу об административном правонарушении по КоАП адрес, согласно которому наименование организации признано виновным в нарушении требований п.2.5.16 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от дата № 299-ПП.

В жалобе заявитель указывает на то, что в нарушение требований КоАП РФ должностное лицо ОАТИ адрес составило протокол в отсутствие законного представителя наименование организации, так как о месте и времени составления протокола Общество не было надлежащим образом извещено.

Приведенный довод заслуживает внимания.

Исходя из положений КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонару-шении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

КоАП РФ установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо, судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответ-ственности, о составлении протокола об административном правонарушении, и о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов настоящего дела, протокол №19-51-С06-00152/01 об административном правонарушении составлен дата дата в время главным инспектором инспекции по контролю за благоустройством городских адрес фио в отсутствие представителя наименование организации, привлекаемого к административной ответственности. Вопрос о надлежащем извещении наименование организации о месте и времени составления протокола, при вынесении в последующем постановления должностным лицом не исследовался.

Вместе с тем в материалах дела отсутствует надлежащее извещение наименование организации о месте и времени составления протокола.

Имеющееся в материалах уведомление наименование организации о составлении протокола дата в время в ОАТИ адрес, надлежащим извещением Общества признано быть не может.

Так, из материалов дела следует, что уведомление о составлении протокола дата направлено наименование организации должностным лицом дата почтовой связью с присвоением почтового идентификатора 12105932493083, согласно сведениям которого дата почтовое отправление прибыло в место вручения, дата в время указанное отправление получено Обществом.

Таким образом, в данном случае процессуальный порядок составления протокола об административном правонарушении должностным лицом ОАТИ адрес был нарушен, поскольку протокол составлен без участия законного представителя или защитника Общества, при отсутствии данных об их надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.

Несоблюдение вышеуказанных требований РФ является существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену обжалуемого постановления.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (п. 3).

С учетом изложенного, постановление и.о. заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских адрес адрес фио от дата N 19-51-С06-00152/01 по делу об административном правонарушении по КоАП адрес в отношении наименование организации подлежит отмене. Поскольку на момент рассмотрения жалобы в Бутырском районном суде адрес истек предусмотренный КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по КоАП адрес, то направление дела на новое рассмотрение невозможно. Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании КоАП РФ.

Руководствуясь - КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу защитника наименование организации на основании доверенности фио удовлетворить.

Постановление и.о. заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских адрес фио от дата N 19-51-С06-00152/01 по делу об административном правонарушении по КоАП адрес в отношении наименование организации отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток после его вручения или получения.

Судья фио