Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-895/19

Р Е Ш Е Н И Е

адрес дата

Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя наименование организации на основании доверенности фио на постановление по делу об административном правонарушении №9/02-985, вынесенное дата заместителем начальника – начальником ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, которым

наименование организации, ИНН 7714849730, дата регистрации дата, расположенное по адресу: адрес,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административ-ных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма, об отмене указанного постановления,

У С Т А Н О В И Л:

дата заместителем начальника – начальником ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио вынесено постановление по делу об административном правонарушении №9/02-985, согласно которому дата в время по адресу: адрес, около д. 149 стр.6 наименование организации, в нарушение п. 1 ст. 13 Федерального закона от дата №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекло к трудовой деятельности гражданина Украины фио, паспортные данные, в качестве водителя такси, при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, требуемого в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от дата №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Рос-сийской Федерации», в связи с чем наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Представителем наименование организации на основании доверенности фио подана жалоба на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении о его отмене и снижении размера наказания, со ссылками на то, что вину в совершении административного правонарушения наименование организации признало в полном объеме, к административной ответственности привлекается впервые, что является обстоятельством, смягчающим ответственность. Кроме того, согласно выписке по счету, наименование организации имеет на счету остаток сумма, а также перечень не погашенных обязательств, в связи с чем штраф в размере сумма станет непосильной ношей для организации, что немедленно приведет к затруднениям в выплате заработных плат, налоговых отчислений, оплате аренды и в результате может привести к ликвидации компании.

Представитель наименование организации на основании доверенности фио в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, настаивал на ее удовлетворении, просил суд о снижении размера административного штрафа, в связи с тяжелым материальным положением, просил применить в отношении наименование организацииадресст. 4.1 КоАП РФ и снизить размер штрафа.

В судебном заседании были исследованы письменные материалы рассматриваемой жалобы, а именно:

- постановление по делу об административном правонарушении от дата, вынесенное заместителем начальника – начальником ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио №9/02-985, согласно которому дата в время по адресу: адрес, около д. 149, стр.6, наименование организации, в нарушение п. 1 ст. 13 Федерального закона от дата №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекло к трудовой деятельности гражданина Украины фио, паспортные данные, в качестве водителя такси, при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, требуемого в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от дата №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с чем наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма;

- справка ИФНС № 24 по адрес, в соответствии с которой наименование организации имеет открытые счета 40702 810 4 02320 001434 и 40702 810 7 02320 0022007;

- выписки по счетам 40702 810 4 02320 001434 и 40702 810 7 02320 0022007, владелец счета наименование организации согласно которым у данного юридического лица на счетах остаток сумма, а также перечень не погашенных обязательств.

Рассмотрев в судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении наименование организации, проверив представленные материалы дела, изучив жалобу, суд установил следующее.

Письменные материалы, приложенные к рассматриваемой жалобе, о которых сказано выше, суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему делу, поскольку не видит оснований сомневаться в их подлинности и в достоверности изложенной в них информации.

Согласно положениям ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы в порядке гл.30 КоАП РФ не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в частности, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и мотивированное решение по делу.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается, в том числе, правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, а именно: привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

Согласно Федерального закона от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В судебном заседании достоверно установлено и подтверждено представителем наименование организации, что юридическое лицо - наименование организации было обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Довод жалобы о возможности назначения Обществу административного наказания ниже низшего предела, установленного санкцией ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, в связи с тяжелым материальным положением, является необоснованным в силу следующего.

Исходя из положений КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не сумма прописью.

При назначении административного наказания в соответствии с размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юриди-ческих лиц соответствующей статьей или частью статьи настоящего Кодекса ( КоАП РФ).

Между тем из материалов дела не усматривается наличие каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением Общества, позволяющих применить положения КоАП РФ, в рамках производства по делу об административном правонарушении и рассмотрения настоящей жалобы.

При этом необходимо учесть, что наименование организации назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 18.15 КоАП РФ, которое является справедливым, соразмерным содеянному и отвечает целям административного наказания, установленным КоАП РФ, поскольку в данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, регламентирующим учет иностранных граждан по месту пребывания.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, вопреки доводам жалобы и представленной финансовой отчетности, по делу не установлено. Наказание является справедливым и соразмерным содеянному.

Учитывая факт совершения наименование организации правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, за нарушение миграционного законодательства, суд не усматривает оснований для снижения размера администра-тивного штрафа ниже низшего предела.

Назначенное наименование организации административное наказание по своему виду и размеру согласуется с его предупредительными целями ( КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

В случае невозможности уплаты административного штрафа наименование организации, с учетом материального положения, не лишено возможности обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление, с заявлением в порядке КоАП РФ, предусматривающей порядок предоставления отсрочки и рассрочки уплаты административного штрафа.

В свете вышесказанного суд считает, что должностное лицо обоснованно признало юридическое лицо наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и назначило ему за совершение указанного административного правонарушения справедливое наказание с учетом требований закона и конкретных обстоятельств дела, а поэтому оставляет обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении без изменения, а рассматриваемую жалобу на указанное постановление - без удовлетворения, признав доводы данной жалобы и доводы, высказанные защитником в судебном заседании, необъективными.

Оснований для изменения и отмены обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении и для прекращения производства по делу не имеется.

В применении к юридическому лицу наименование организации положений ст.2.9 КоАП РФ суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им административного правонарушения и конкретных обстоятельств дела, целесообразности не видит.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление по делу об административном правонарушении №9/02-985, вынесенное дата заместителем начальника – начальником ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, которым наименование организации признано виновным в совершении административного правона-рушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и ему назначено админист-ративное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, - оставить без изменения, а жалобу на указанное постановление по делу об административном правонарушении - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья фио