Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-891/19

РЕШЕНИЕ

г. Москва 2 сентября 2019 г.

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Лисовицкий С.П., рассмотрев в судебном заседании материалы жалобы в порядке гл. 30 КоАП РФ Гусилетова *** на постановление № *** от 16 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника Управ-ления рассмотрения дел и обращений МАДИ, которым

Гусилетов ***, *** года рождения, зарегистриро-ванный по адресу: г. ***,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП г. Москвы, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, об отмене постановления и о прекращении производства по делу,

УСТАНОВИЛ:

16 мая 2019 г. заместителем начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ вынесено постановление по делу об административном правонарушении №***, согласно которому 24 апреля 2019 года в 13 часов 22 минуты по адресу: *** водитель разместил на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, транспортное средство марки «***», ***, рег. знак ***. Собственник автомобиля – Гусилетов *** признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП г. Москвы, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Гусилетов *** подал в Бутырский районный суд г. Москвы жалобу о его отмене. В обоснование жалобы указал, что автомобиль «***», ***, рег. знак ***, в указанные время и дату был припаркован на территории, не являющейся газоном или иной территорией, занятой зелеными насаждениями. Заявитель также отмечает, что в постановлении указан неверный адрес правонарушения, поскольку автомобиль был припаркован по адресу: г. Москва, ***, тогда как в обжалуемом постановлении адрес места правонарушения указан как: г. Москва, ***. Гусилетов *** ссылается на невозможность привлечения его к административной ответственности, исходя из данных, полученных с помощью приложения ПАК ПМ, поскольку система автоматической фиксации, к которой приравнено указанное приложение, исключает человеческий фактор на этапе фиксации правонарушения, а в случае применения данного приложения не исключено, что фиксация произведена человеком-оператором, который беспрепятственно имеет возможность скачать приложение на свое устройство (смартфон, айфон и прочее), хотя фиксация должна осуществляться только работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами. По мнению заявителя, непосредственно фиксация правонарушения с помощью ПАК ПМ должна происходить строго в автоматическом режиме, только в определенных местах, заранее согласованных с теми органами, которые выносят соответствующие постановления.

Гусилетов *** в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, одновременно заявил, что 15 мая 2019 г. он уже привлечен к административной ответственности постановлением заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ №0356043010519051500004163, согласно которому 22 апреля 2019 года в 12 час. 01 мин. по адресу: г. Москва, *** водитель разместил на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, транспортное средство марки «***», ***, рег. знак ***. Решением Бутырского районного суда г. Москвы от 22 июля 2019 г., вынесенным в связи жалобой Гусилетова ***, данное постановление оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения. Между тем он привлечен дважды за одно и то же правонарушение, поскольку с 22 по 24 апреля 2019 г. автомобиль стоял без движения, и Гусиле- тов *** им не пользовался. То, что транспортное средство стояло на одном месте, указывает положение автомобиля и его передних колес.

Выслушав в судебном заседании Гусилетова ***, рассмотрев жалобу, а также исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Административная ответственность по ст. 8.25 КоАП г. Москвы наступает за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки и видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, и видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно п. 10.31 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 N 1018, не допускается, в том числе, стоянка транспортных средств на газонах и других участках с зелеными насаждениями.

В соответствии со ст. 1 Закона г. Москвы от 05.05.1999 N 17 «О защите зеленых насаждений» (далее - Закон о защите зеленых насаждений) зеленые насаждения – древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники); озелененные территории – участки земли, на которых располагаются раститель-ность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70 процентов поверхности занято растительным покровом.

Согласно ст. 2 Закона о защите зеленых насаждений защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории г. Москвы, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены. Граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений.

В силу ст. 7 Закона о защите зеленых насаждений на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями.

Постановлением Правительства Москвы от 10.09.2002 N 743-ПП утверждены Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений в г. Москве, п. 9.3 которых также запрещает на озелененных и природных территориях проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

Как следует из материалов дела, 24 апреля 2019 года в 13 часов 22 минуты по адресу: *** водитель разместил на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, транспортное средство марки «***», ***, рег. знак ***, собственник автомобиля (Гусилетов ***) тем самым нарушил ст. 8.25 КоАП г. Москвы, а также вышеуказанные правовые нормы.

В постановлении по делу об административном правонарушении имеются фотоизображения указанной автомашины, стоящей двумя задними колесами на зеленых насаждениях (травяном покрытии).

Одновременно из поступивших по запросу суда из МАДИ материалов усматривается, что 15 мая 2019 г. заместителем начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ вынесено постановление по делу об административном правонарушении №0356043010519051500004163, согласно которому 22 апреля 2019 года в 12 часов 01 минуту по адресу: г. Москва, *** водитель разместил на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, транспортное средство марки «***», ***, рег. знак ***. Собственник автомобиля – Гусилетов *** признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП . Москвы, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Как следует из фотоизображений автомашины марки «***», ***, рег. знак ***, имеющихся в постановлении по делу об административном правонарушении, обжалуемом в рамках рассмотрения настоящей жалобы, и в постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном в отношении Гусилетова *** 22 июля 2019 г., автомашина марки «***», ***, рег. знак ***, в обоих случаях стоит припаркованной на одном и том же месте в одном и том же положении.

Бутырским районным судом г. Москвы по результатам рассмотрения жалобы Гусилетова *** на постановление от 15 мая 2019 г. №0356043010519051500004163 вынесено 22 июля 2019 г. решение по делу № 12-892/19, в соответствии с которым данное постановление оставлено без изменения, а жалоба Гусилетова *** – без удовлетворения.

Гусилетов *** в настоящем судебном заседании утверждал, что с 22 по 24 апреля 2019 г. автомобиль стоял без движения, и Гусилетов *** им не пользовался.

У суда не имеется оснований сомневаться в достоверности указанных пояснений, поскольку доказательств, которые опровергали бы их, в судебном заседании получено не было, но при этом данные утверждения соответствуют фотоизображениям автомашины, о которых отмечено выше.

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что совершенное Гусилетовым *** административное правонарушение, предусмот-ренное ст.8.25 КоАП г.Москвы, за которое в отношении него было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, обжалуемое в рамках материалах настоящей жалобы (№*** от 16 мая 2019 г.), является длящимся, и за совершение указанного административного правонарушения Гусилетов *** уже привлечен к административной ответственности постановлением по делу об административном правонарушении №0356043010519051500004163, вынесенным 15 мая 2019 г. заместителем начальника Управления рассмотрения дел и обращений Московской администра-тивной дорожной инспекции, которое оставлено без изменения решением Бутырского районного суда г.Москвы от 22 июля 2019 г.

Принимая во внимание отмеченное выше, суд считает необходимым отменить вынесенное в отношении Гусилетова *** постановление по делу об административном правонарушении №*** от 16 мая 2019 г. на основании положений п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ – в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, и прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Гусилетова *** по тому же основанию, прямо предусмотренному положениями п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от 16 мая 2019 г. №***, вынесенное заместителем начальника Управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Гусилетова *** по ст.8.25 КоАП г.Москвы - в соответствии с положениями п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ прекратить в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (Гусилетовым ***), постановления о назначении административного наказания (на основании положений п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента получения заинтересованными лицами копии настоящего решения.

Судья С.П. Лисовицкий