Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес дата

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-296/2019 по административному исковому заявлению фио о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес, суд

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику в лице судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес о признании незаконными бездействия должностного лица по невозврату переводных векселей на общую сумму сумма, мотивируя свои требования тем, что в производстве Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес находилось сводное исполнительное производство №4725/18/77028 – СД, в отношении должника фио, в рамках которого, для оплаты возникшей задолженности фио – СПИ Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес были переданы переводные векселя на общую сумму сумма. Между тем, производство по вышеуказанному исполнительному производству было окончено, без обращения взыскания на переводные векселя, в связи с чем административный истец, неоднократно обращался к административному ответчику с заявлением о возврате ранее переданных переводных векселей заявителю, однако до настоящего времени требования административного истца были оставлены без удовлетворения. Таким образом, административный истец полагает, что действиями судебного-пристава исполнителя нарушено вещное право заявителя в отношении ранее указанных ценных бумаг.

Административный истец фио в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении в полном объеме, по обстоятельствам, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес фио в судебное заседание явился, административные исковые требования не признал и просил суд отклонить их в полном объеме, сославшись на их незаконность и необоснованность.

Председательствующий, выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы административного дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства и установив значимые для дела обстоятельства, приходит к следующему.

В соответствии со и Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из главы 22 КАС РФ, обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от дата №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснил, что при рассмотрении дела в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения (пункт 25).

Из приведенных правовых норм следует, что условием для удовлетворения требований, предъявленных в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является факт нарушения прав заявителя, которое требует его пресечения и восстановления на момент рассмотрения дела.

В соответствии с Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным , возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным "Об исполнительном производстве", Федеральным "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Материалами административного дела установлено, и сторонами в судебном заседании не оспаривалось, что в производстве Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес находилось исполнительное производство №4725/18/77028-СД в отношении должника фио, возбужденное на основании исполнительных документов – исполнительного листа серии ФС №001981382 выданного Бутырским районным судом адрес дата предметом взыскания по которому являлись денежные средства в размере сумма, взыскателем по исполнительному документу указан наименование организации, - судебного приказа мирового судьи судебного участка №392 адрес от дата предметом взыскания по которому являлись денежные средства в размере сумма, взыскателем по исполнительному документу указан наименование организации, - исполнительного листа серии ФС №010193207 выданного Бутырским районным судом адрес от дата предметом взыскания по которому являлись денежные средства в размере сумма, взыскателем по исполнительному документу указан наименование организации, - судебного приказа судьи Тверского районного суда адрес от дата предметом взыскания по которому являлись денежные средства в размере сумма, взыскателем по исполнительному документы указан КУ наименование организации.

Постановлением судебного пристава исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес от дата исполнительное производство №37455/16/77028 – ИП находящееся в составе исполнительного производства №4725/18/77028-СД в отношении должника фио было окочено, в связи с полным исполнением требований исполнительного документа. Впоследствии дата сводное исполнительное производство за №4725/18/77028-СД в отношении должника фио было также прекращено, ввиду исполнения требований исполнительного документа.

Между тем, обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, административный истец указал, что в рамках вышеуказанного исполнительного производства, для оплаты возникшей задолженности фио – СПИ Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес были переданы переводные векселя на общую сумму сумма, однако указанные векселя небыли приняты судебным приставом-исполнителем в качестве основных платежных документов и взыскание по ним не производились, ввиду чего, фио полагает, что в связи с прекращением исполнительного производства, ранее переданные ценные бумаги – переводные векселя, подлежат возврату фио, однако до настоящего времени судебным приставом возвращены не были.

Судом, для установления истины по делу, из Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес были истребованы материалы исполнительного производства №4725/18/77028-СД в отношении должника фио, согласно которым, переводные векселя на которые ссылается административный истец в обоснование заявленных требований, к материалам исполнительного производства не приобщались и предметом обращения взыскания не являлись.

Пунктом 1 статьи 6 Федерального Конституционного закона от дата № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» закреплен принцип обязательности вступивших в законную силу постановлений федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц, в соответствии с которым вступившие в законную силу судебные постановления подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес.

В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения ( ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ГК РФ, векселем является ценная бумага, удостоверяющая ничем не обусловленные обязательства векселедателя (простой вексель) либо иного указанного в векселе плательщика (переводной вексель) выплатить по наступлению предусмотренного векселем срока определенную сумму векселедержателю.

Исходя из содержания КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При этом такая совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий, постановления, предусмотренных положениями КАС РФ, при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

Согласно Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес.

В силу Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом, арест.

В целях надлежащего исполнения возбужденного исполнительного производства Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрены меры принудительного исполнения, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

На основании изложенного, изучив письменные материалы исполнительного производства и сопоставив их с ранее приведенными нормами материального права, суд полагает, что действия судебного пристава исполнителя в рамках исполнительного производства в отношении должника фио отвечали требованиям законности и справедливости и были направлены на своевременное и полное исполнение судебных актов. Решения, принимаемые судебным приставом исполнителем в рамках названного исполнительного производства, полностью отвечают требования закона и совершены административным ответчиком в пределах полномочий без нарушения прав и свобод административного истца.

Относительно требований административного истца о бездействие судебного пристава-исполнителя по возврату ценных бумаг, переданных должником в рамках исполнительного производства, суд отмечает, что материалы исполнительного производства не содержат в себе какой-либо информации о приобщении судебным приставам исполнителем к материалам исполнительного производства переводных векселей на которые, ссылается заявитель. Кроме того, указанные ценные бумаги не являлись предметом взыскания, в следствии чего суду не представляется возможным идентифицировать факт передачи оригинал указанных ценных бумаг – административному ответчику в качестве обязательств по исполнению судебных актов.

Наряду с этим суд отмечает, что в силу действующего гражданского законодательства административный истец, в случае утраты оригинала ценной бумаги, в праве обратиться к субъекту, выдавшему вексель за восстановлением утраченной ценной бумаги, либо в суд в порядке гражданского-процессуального законодательства с требованием о восстановлении права на утраченную ценную бумагу.

Таким образом, принимая во внимание вышеуказанные судом обстоятельства, и руководствуясь названными нормами материального права, суд отклоняет требования фио о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес, ввиду их необъективности и недоказанности, при этом отмечает, что стороной административного истца не представлено объективных и бесспорных доказательств, явно указывающих на неправомерное поведение должностного лица в отношении заявителя при производстве исполнительных действий, в том числе связанных с ненадлежащим обращением и хранением должным лицом бумаг и документов переданных в рамках исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления фио о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение одного месяца.

Федеральный судья фио

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть

Именем Российской Федерации

адрес дата

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-296/2019 по административному исковому заявлению фио о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления фио о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение одного месяца.

Федеральный судья фио

Справка.

Решение по административному делу №2а-296/2019 по административному исковому заявлению фио о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес, изготовлено дата

Федеральный судья фио