Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2019 года г. Москва

Бутырский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Начинкиной Т.П., при секретаре Самохиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-0295/19 по административному исковому заявлению Аршинова А.Р. о признании решения призывной комиссии ОВК по Бутырскому району СВАО г. Москвы незаконным,

установил:

Аршинов А.Р. обратился в суд с административным иском, просит признать незаконным решение призывной комиссии ОВК по Бутырскому району СВАО г. Москвы от .. года о призыве на военную службу, обязании устранить допущенные нарушения, в обоснование указав, что в рамках мероприятий, связанных с призывом граждан, представил в военный комиссариат по Бутырскому району медицинские документы, согласно которым у него имеется заболевание: гипертоническая болезнь 2 стадии». Наличие данного заболевания дает основания для признания гражданина ограниченно годным к военной службе (категория годности "В"). Однако, заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу истец признан годным в военной службе, Решением призывной комиссии района Бибирево г. Москвы от … призван на военную службу. С указанными решениями Аршинов А.Р. не согласен, считает их незаконными, нарушающими его права.

Представитель административного истца Горохов М.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии ОВК по Бутырскому району СВАО г. Москвы, являющаяся также представителем Военного комиссариата г. Москвы в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала.

Выслушав объяснения представителя истца, с учетом возражений представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Положениями п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2003 N 123, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 N 574.

Как следует из материалов дела, Аршинов А.Р., .. года рождения состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата по району Бибирево города Москвы с ...

.. при мероприятиях, связанных с призывом на военную службу прошел медицинское освидетельствование, поставлен диагноз «артериальная гипертензия 1 ст.»

По заключению врача Аршинов А.Р. был направлен на стационарное медицинское обследование в отделение кардиологии ГКБУЗ г. Москвы №40, представлены результаты обследования, согласно которым установлен диагноз: артериальная гипертензия I ст. 2 ст умеренной степени риска.

… решением призывной комиссии района Бибирево г. Москвы Аршинов А.Р. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями - категория годности "Б-4".

К статье 43 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565 относится гипертоническая болезнь.

Вместе с тем, как указано в примечании к статье 43 Расписания болезней, наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II (категория годности к военной службе В) расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

В любом случае, в каждом случае гипертонической болезни проводится дифференциальная диагностика с симптоматическими гипертензиями. Освидетельствование лиц с симптоматической артериальной гипертензией проводится по основному заболеванию.

При выявлении ассоциированных с гипертонической болезнью заболеваний медицинское освидетельствование проводится также на основании соответствующих статей расписания болезней.

Таким образом, согласно Расписанию болезней наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней подтверждается только совокупностью двух видов медицинских документов: результатами обследования в стационарных условиях, а также результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения с условиями неоднократного выполнения суточного мониторирования артериального давления.

Только совокупность названных условий позволяет установить административному истцу категорию годности на основании пункта "в" статьи 43 графы 1 Расписания болезней.

Наличие у заявителя на момент вынесения оспариваемого решения призывной комиссии заболевания с теми признаками, которые предусмотрены расписанием болезней в качестве критериев негодности (ограниченной годности) гражданина к военной службе достоверно ничем не подтверждено, а содержание вынесенного в отношении заявителя медицинского заключения и правильность основанного на нем решения призывной комиссии напротив, подтверждены имеющимися в личном деле призывника результатами медицинского освидетельствования, которые заявителем надлежащим образом не опровергнуты.

Оценив представленные доказательства, руководствуясь нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, исходя из того, что установленная заявителю при прохождении медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, категория «Б» соответствовала выявленным данным о состоянии его здоровья на момент принятия оспариваемого решения и не позволяла освободить его от призыва на военную службу.

При этом суд учитывает, что само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и принятия решения о призыве.

При таких обстоятельствах, заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, решение призывной комиссии ОВК Бутырского района г. Москвы о годности Аршинова А.Р. к военной службе категории «Б» соответствует требованиям ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", "Положению о военно-врачебной экспертизе", Расписанию болезней. Оснований не доверять медицинскому заключению врачей призывной комиссии о степени годности Аршинова А.Р. к военной службе у суда не имеется, поскольку оно проведено врачами-специалистами с учетом предъявленных заявителем жалоб на состояние здоровья, данных его медицинского обследования.

С учетом изложенного, оспариваемое решение призывной комиссии ОВК по Бутырскому району СВАО г. Москвы принято уполномоченным органом в соответствии с законом, права либо свободы административного истца не нарушены, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Аршинова А.Р. о признании решения призывной комиссии ОВК по Бутырскому району СВАО г. Москвы незаконным, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд г. Москвы в течение одного месяца.

Судья Т.П. Начинкина