Постановление о назначении административного наказания

Постановление

по делу об административном правонарушении

от 28.05.2019 № 5-1089/19

город Москва 28 мая 2019 года

судья Бутырского районного суда г. Москвы Лукашин И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-1089/19 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Джумахмедова …, … года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, зарегистрированного в Республике Таджикистан, официально не трудоустроенного, женатого, со слов имеющего троих несовершеннолетних детей, граждан РФ близких родственников не имеющего, имеющего среднее образование, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

Джумахмедов ... совершил осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москва.

Так, 27.05.2019 в 20 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. Бестужевых, дом 10а в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками УУП Отдела МВД России по району Отрадное по г. Москве выявлен гражданин Республики Таджикистан – Джумахмедов ..., который в нарушение Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, не имея разрешения на работу или патента на работу в г. Москве.

Допрошенный в судебном заседании Джумахмедов ... вину в совершении административного правонарушения не признал, ссылаясь на то, что в действительности не осуществлял трудовую деятельность, а лишь приехал к своему дяде, который работал на этом объекте, чтобы забрать деньги.

В соответствии с КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу КоАП РФ нарушение предусмотренное , совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (в ред. от 23.07.2013 г.) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Между тем документально выполнение данных требований закона о получении патента либо разрешения на работу Джумахмедовым ... по месту пребывания, материалами дела не подтверждено.

Так, факт совершения Джумахмедовым .... административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении от 27.05.2019; рапортом сотрудника УУП Отдела МВД России по району Отрадное по г. Москве, фото таблицей, из которой видно, что на момент осмотра Джумахмедов ... осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего; письменными объяснениями последнего; досье иностранного гражданина, из которого видно, что действующего патента на работу у последнего не имеется.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Доводы Джумахмедова ... о том, что он не осуществлял трудовую деятельность при его задержании признаны судом несостоятельными, поскольку опровергаются приведенными выше доказательствами, в том числе, сведениями, изложенными в рапорте сотрудника полиции, фототаблицей.

Также необходимо отметить, что согласно КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Таким образом, наличие письменного трудового договора с работодателем для привлечения иностранного гражданина к административной ответственности за осуществление трудовой деятельности в отсутствие у него патента, не является обязательным, поскольку в данном случае достаточно установить лишь факт допуска иностранного гражданина в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства, что нашло свое подтверждение по настоящему делу.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии со КоАП РФ, прихожу к выводу о доказанности вины Джумахмедова ... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 18.10 КоАП РФ.

Оценив собранные доказательства в их совокупности, суд считает виновность Джумахмедова ... в совершении административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку он в нарушение правил осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации в городе федерального значения Москве - иностранным гражданином, занимался трудовой деятельностью в организации, без разрешения на работу или патента, которое требуется в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

При назначении Джумахмедову ... административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности правонарушителя, который ранее к административной ответственности не привлекался, приходит к выводу, что последнему должно быть назначено административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 27.6, 29.9 - 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать Джумахмедова …, … года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Штраф подлежит выплате по следующим реквизитам:

Получатель – Управление Федерального казначейства по г. Москве УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве, л/с 04731447740, КПП 771601001, ИНН 7715047144, номер счета 40101810045250010041, БИК 044525000, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 45359000, УИН 18880377190013231276.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: И.А. Лукашин