Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Москва 31 мая 2019 г.

Судья Бутырского районного суда г.Москвы Лисовицкий С.П., изучив материалы дела №5-1091/19 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора юридического лица - ООО «Премиум Клиник Семья»,

УСТАНОВИЛ:

В Бутырский районный суд г. Москвы поступил материал по факту осуществления предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Однако суд лишен возможности рассмотреть настоящее дело по существу по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Как следует из протокола №19/19 АР-2 об административном правонарушении, генеральному директору юридического лица - ООО «Премиум Клиник Семья» Игошину В.Н. вменяется в вину осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). Однако из описанного в протоколе существа нарушения не представляется возможным сделать вывод, в чем именно выразились нарушения должностного лица, образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ. Хотя указанный протокол Игошиным В.Н. подписан, ни в этом, ни в других документах отношение должностного лица к содеянному не отражено, объяснение у Игошина В.Н. не получено.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о неправильном составлении протокола об административном правонарушении в отношении указанного должностного лица.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении содержится ссылка на акт санитарно-эпидемиологического обследования №30-06823-2 от 15 ноября 2018 г., имеющий определяющее значение для доказательства вины генерального директора, вместе с тем в материалы дела таковой не представлен.

Имеющиеся в материалах дела объяснения надлежащим образом не оформлены, а именно: отсутствуют анкетные данные опрашиваемых лиц, информация о том, кто получал объяснения. Опрашиваемые не предупреждались об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний.

Представленное в материалы дела об административном правонару-шении объяснение Самылкиной О.А., помимо вышеуказанных нарушений, вовсе не содержит даты его получения, подписи Самылкиной О.А., при этом оборвано на середине предложения.

К материалам дела приложен диск с видеозаписью, вместе с тем отсутствует акт его осмотра.

Кроме того, левые поля документов оформлены с нарушением правил делопроизводства и не позволяют прочитать их содержание. Отсутствует опись дела, само оно предоставлено в суд с нарушением Инструкции по делопроизводству в районном суде.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о неправильном оформлении и неполноте представленного материала по делу об администра-тивном правонарушении, что препятствует рассмотрению дела судом по существу и является основанием для его возвращения в Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по г.Москве и Московской области в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, для устранения указанных выше нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора юридического лица - ООО «Премиум Клиник Семья» возвратить в Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по г. Москве и Московской области для устранения указанных выше нарушений.

Судья С.П. Лисовицкий