Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Город Москва 08 мая 2019 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Начинкина Т.П.,

при подготовке к рассмотрению дела № 5-951/19 об административном правонарушении в отношении гражданина Рабиева * года рождения, привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

08.05.2019 года в Бутырский районный суд г. Москвы поступило административное дело в отношении гражданина Рабиева Джахонгира, * года рождения, привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Однако, в представленных суду материалах отсутствуют документы, удостоверяющие личность привлекаемого лица.

Вопрос об установлении лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 10.1 Закона о правовом положении иностранных граждан личность иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, может быть подтверждена заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, выданным территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. Такое заключение составляется по форме, утвержденной Приказом МВД России от 28.03.2017 N 154 "Об утверждении форм бланков заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, справки о приеме заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства к рассмотрению, протокола опроса свидетеля при установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства по фотографии, заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства" (Зарегистрировано в Минюсте России 24.04.2017 N 46472), и содержит сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) иностранного гражданина или лица без гражданства, месте его жительства (месте пребывания, фактического проживания), краткие биографические и иные сведения, фотографию.

На основании изложенного к протоколу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, содержащему сведения, позволяющие идентифицировать личность иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которого он составлен, должна быть приложена копия паспорта иностранного гражданина или копия документа, удостоверяющего его личность, оформленного в соответствии с требованиями нормативных правовых актов (например, заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства).

В соответствии с п.п.3,5 ст.29.1. КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет в том числе вопросы: правильно ли оформлены материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в том числе разрешается вопрос и, в случае необходимости, выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Ввиду изложенного, в настоящий момент у суда отсутствует возможность документального установления личности привлекаемого лица, что не может быть восполнено при рассмотрении дела и препятствует всестороннему, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению дела в соответствии с законом.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КРФоАП, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить административное дело № 5-951/19 об административном правонарушении в отношении гражданина Рабиева * года рождения, привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в Отдел МВД России по району Отрадное г. Москвы для устранения допущенных нарушений.

Судья Начинкина Т.П.