Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело 12-788/19

РЕШЕНИЕ

г. Москва 3 июля 2019 г.

Судья Бутырского районного суда г.Москвы Лисовицкий С.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу в порядке гл. 30 КоАП РФ   на постановление по делу об административном правонарушении от 9 апреля 2019 г. № 19-51-С06-00125/01 заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий Объединения административно-технических инспекций города Москвы, которым привлечено к административной ответственности по ст. 14.5 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (далее – КоАП г.Москвы) с назначением административного наказания в виде администра-тивного штрафа в размере 5000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 9 апреля 2019 г. № 19-51-С06-00125/01 заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий Объединения административно-технических инспекций города Москвы   привлечено к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП г.Москвы.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник по доверенности Гусева Е.Р. подала жалобу, в которой просит о его отмене постановления и о прекращении производства по делу, поскольку отсутствуют доказательства вины  в совершении вмененного правонарушения; не является субъектом данного правонарушения, так как на момент его выявления уже не являлась арендатором данного здания.

В судебном заседании защитник  по доверенности Чарыгин Т.М. поддержал доводы жалобы, просил отменить постановление, одновременно заявил, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (ЕГРН об ОН) , являющийся правообладателем нежилого здания по адресу:  ***, передало его в аренду ООО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК», о чем в ЕГРН об ОН внесена запись, зарегистриро-ванная 4 февраля 2019 г.

Выслушав защитника  по доверенности Чарыги- на Т.М., проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд не усматривает оснований для отмены состоявшегося постановления.

Как усматривается из представленных документов, 23 февраля 2019 г. в 7 час. 36 мин. по адресу: *** в ходе наблюдения (мониторинга) зафиксировано отсутствие флагового оформле-ния на фасаде здания, в котором расположен магазин «Перекрёсток», что является нарушением ст.3 Федерального конституционного закона от 25.12.2000 № 1-ФКЗ «О государственном флаге Российской Федерации»; п. 1 ст. 7 закона города Москвы от 11.06.2003 № 38 «О флаге города Москвы»; п. 1 ст. 20 закона города Москвы от 11.06.2003 № 40 «О государственной и муниципальной символике в городе Москве»; п. 6,7 ст. 14 закона г. Москвы от 30.04.2014 № 18; пунктов 3.1 и 3.3 постановления Правительства Москвы от 11 сентября 2007 г. № 801-ПП «Об оформлении города Москвы в праздничные, памятные дни, дни проведения торжественных и иных мероприятий», а именно: не вывешены флаги Российской Федерации и города Москвы в день государственного праздника «День защитника Отечества».

Административная ответственность по ст. 14.5 КоАП г. Москвы установлена за невыполнение обязанности по вывешиванию флага города Москвы в дни государственных праздников Российской Федерации и праздников города Москвы, а также в иных случаях, установленных правовыми актами города Москвы.

Согласно ст. 20 закона города Москвы от 11.06.2003 № 40 «О госу-дарственной и муниципальной символике в городе Москве» вывешивание Государственного флага Российской Федерации (в соответствии с Федеральным конституционным от 25.12.2000 N 1-ФКЗ "О Государственном флаге Российской Федерации") и флага города Москвы в дни государственных праздников Российской Федерации и праздников города Москвы является обязанностью собственников или владельцев (на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или ином праве) зданий в городе Москве, выполняемой ими за счет собственных средств. Вывешивание флагов на зданиях, находящихся в собственности города Москвы, обеспечивается органами исполнительной власти города Москвы в порядке, устанавливаемом Правительством Москвы. Органы исполнительной власти города Москвы обеспечивают контроль за соответствием вывешиваемых флагов требованиям Федерального конституционного от 25.12.2000 N 1-ФКЗ "О Государственном флаге Российской Федерации" и требованиям города Москвы "О флаге города Москвы".

В силу п.п. 3.1, 3.3 постановления Правительства Москвы от 11.09.2007 N 801-ПП (ред. от 02.05.2017) "Об оформлении города Москвы в праздничные, памятные дни, дни проведения торжественных и иных мероприятий" вывешивание Государственного флага Российской Федерации и флага города Москвы обеспечивается в праздничные дни и дни мероприятий в соответствии с приложением 2 к настоящему постановлению. В праздничные дни и дни мероприятий осуществляется единый порядок вывешивания Государственного флага Российской Федерации и флага города Москвы: монтаж обеспечивается до 18.00 в день, предшествующий праздничному дню и дню мероприятий; демонтаж - до 9.00 на следующий день после даты праздника, дня мероприятий. Согласно Приложению № 2 к указанному постановлению 23 февраля – «День защитника Отечества».

Согласно п. 10.24 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 года N 1018-ПП (далее - Правила санитарного содержания территорий) размещение и демонтаж праздничного оформления территорий города производятся в сроки, установленные Правительством Москвы, управами районов.

Ответственность за размещение и содержание государственных флагов, флагов Москвы на фасадах зданий, праздничного оформления фасадов и витрин возлагается на управы районов, балансодержателей и арендаторов зданий.

Факт совершения и вина подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: поручением № 19-51-Н02-529 от 22.02.2019; протоколом об административном правонарушении № 19-51-С06-00125/01 от 26.03.2019; постановлением № 19-51-С06-00125/01 от 09.04.2019; фототаблицей; выпиской из Единого государственного реестра недвижи-мости об объекте недвижимости, полученной должностным лицом по состоянию на 26 февраля 2019 г., согласно которому правообладателем нежилого здания по адресу: ***, является . Здание передано в аренду ООО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК», о чем в ЕГРН об ОН внесена запись, зарегистрированная 4 февраля 2019 г.

Вопреки доводам защитника, доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях  события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.5 КоАП г.Москвы.

Допустимость и достоверность принятых должностным лицом во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Довод заявителя о том, что не является субъектом данного правонарушения, так как на момент его выявления уже не являлась арендатором данного здания, является несостоятельным и не может повлечь отмену состоявшегося постановления, поскольку, как отмечено выше, по состоянию на день выявления административного правонарушения 23 февраля 2019 г. являлось правообладателем (балансо-держателем) указанного здания.

В соответствии с ч. 2  юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, исследовав и оценив представленные в дело доказа-тельства, должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии вины в совершении административного правонарушения ООО «Агроторг».

Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого постановления не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № 19-51-Н02-529 по делу об административном правонарушении от 9 апреля 2019 г., вынесенное заместителем начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий Объединения административно-технических инспекций города Москвы в отношении , оставить без изменения, жалобу защитника  Гусевой Е.Р. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течении 10 суток со дня вручения или получении его копии через Бутырский районный суд г.Москвы.

Судья С.П. Лисовицкий