Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-903/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Москва 30 мая 2019 г.

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Лисовицкий С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об админист-ративном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «АРСЕНАЛ РЕШЕНИЙ», ИНН/КПП 7714981873/7714011001, ОГРН 1177746268028, юридический адрес: адрес, дата регистрации юридического лица - дата,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АРСЕНАЛ РЕШЕНИЙ» (далее – ООО «АРСЕНАЛ РЕШЕНИЙ», Общество) осуществило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого гражданина обязательного разрешения на работу, совершенное в городе федерального значения Москве, а именно:

дата в время в результате проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД г. Москвы по адресу: адрес, мкр. 2, корпус К-10, выявлен факт незаконного привлечения ООО «АРСЕНАЛ РЕШЕНИЙ» к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина адрес фио угли, паспортные данные, прибывшего на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, без соот-ветствующего документа, подтверждающего право на временное осуществ-ление трудовой деятельности в городе федерального значения Москве, то есть нарушило п. 1 ст. 13 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

В судебное заседание защитник ООО «АРСЕНАЛ РЕШЕНИЙ» по доверенности Давыдова Д.В. не явилась, извещена надлежащим образом путем передачи телефонограммы от 06.05.2019.

Законный представитель ООО «АРСЕНАЛ РЕШЕНИЙ» - генеральный директор в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом путем направления судебной повестки по адресу местонахождения Общества.

Ввиду изложенного суд считает возможным рассмотреть дело в отсут-ствие защитника и законного представителя Общества.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Вина ООО «АРСЕНАЛ РЕШЕНИЙ» в совершении правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно:

- распоряжением № 29 о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в Российской Федерации, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, транспортных средств от дата по адресу: адрес, адрес, мкр. 2, вынесенным заместителем начальника ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве (л.д.1);

- протоколом осмотра территории от дата, из которого усматривается, что дата в период времени с время до время инспектором ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве в присутствии двух понятых проведена проверка соблюдения действующего миграционного законодательства на строительной площадке по адресу: адрес, мкр. 2, корп. К-10, в ходе которой установлено, что наименование организации осуществляет ремонтно-отделочные работы с нарушением требований миграционного законодательства – гражданин адресФ осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, не имея патента на работу в г. Москве (л.д. 2-3);

- объяснением фио от дата, из которого следует, что с дата до момента проверки сотрудниками ОВМ – дата он осуществлял трудовую деятельность, не имея патента на работу в г. Москве, в наименование организации в качестве подсобного рабочего, выполняя ремонтно-отделочные работы в корпусе К-10 по адресу: адрес, мкр. 2, корп. К-10, при этом трудовой договор с ним не заключался (л.д. 11);

- актом выездной проверки соблюдения трудового, миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их труда, за осущест-влением трудовой деятельности иностранных работников от дата дата, согласно которому дата по адресу: адрес, адрес, мкр. 2, на основании распоряжения № 29 заместителя начальника ОВМ УВД по СВАО г. Москвы от дата проведена проверка, в ходе которой выявлен гражданин адрес, осуществляющий трудовую деятельность в наименование организации в качестве подсобного рабочего (л.д. 12);

- постановлением Бутырского районного суда г. Москвы от дата, которым фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу дата (л.д. 14);

- объяснением представителя наименование организации фио, из которого следует, что между наименование организации и наименование организации заключен договор подряда № СЕВК 10-С1-6-ОТД, в соответствии с п. 1.1 которого подрядчик обязуется по поручению заказчика выполнить следующие работы: общестроительные и отделочные работы на объекте. Объектом является многосекционный жилой дом (корпус К-10), строительство которого осуществляется по адресу: г. Москва, адрес, мкр. I-Б.1, I-Б.2, I-Б.3 и II. Перед заключением договора подряда руководством наименование организации были проведены переговоры с руководством наименование организации. Генераль-ный директор наименование организации фио заверил руководство наименование организации в своей компетентности в вопросах отделки помещений, наличии квалифицированных кадров, оформленных и работающих в соответствии и с соблюдением законодательства РФ. Так как у наименование организации не было специалистов выполнить в срок работы, указанные в договоре, на период с дата по дата, было принято решение заключить договор субподряда с наименование организации. дата между наименование организации и наименование организации был заключен договор субподряда № СЕВК10ИПМ. В соответствии с п. 1.1 договора субподрядчик обязуется выполнить комплекс работ по адресу: адрес, вл. 167, корп. 10. Так как при заключении договора невозможно было опре-делить объем работ, то договор заключен рамочного типа. дата по акту приема-передачи объекта подрядчик передал субподрядчику объект: многосекционный жилой дом (корпус К-10), строительство которого осуществляется по адресу: г. Москва, адрес, мкр. I-Б.1, I-Б.2, I-Б.3 и II. Вместе с передачей объекта к новому ответственному лицу переходят все права и обязанности, предусмотренные законодательством РФ и догово-рами между наименование организации и наименование организации. Также дата между подрядчиком и субподрядчиком был подписан акт-допуск для производства строительно-монтажных работ на территории объекта строительства, в рамках заключенного договора субподряда. В пери-од проведения работ подрядчик произвел оплаты субподрядчику на общую сумму сумма, что подтверждается платёжными поручениями №№ 7452, 7628, 7922, 8390, 8777, 8852, 10, 311, 830, 970, 1467, 1931. В соответствии с п. 4.1.24 договора субподряда субподрядчик обязуется соблюдать действующее гражданское и налоговое законодательство, регулирующее порядок привлечения иностранной рабочей силы. В случае привлечения для работы иностранной рабочей силы, за свой счет получить все необходимые разрешения и нести полную ответственность за соблюдение действующего законодательства РФ. На месте работ не размещать для проживания как привлеченную, так и иностранную рабочую силу, в случае нарушения данного требования нести ответственность, предусмотренную действующим законодательством (л.д. 19);

- объяснением генерального директора наименование организации Лазги- яна Р.С., из которого следует, что между наименование организации и ООО «АРСЕНАЛ РЕШЕНИЙ» был заключен договор субподряда СЕВК10-ИМП-АР дата на выполнение работ по адресу: адрес. дата и дата на объекте была произведена проверка сотрудниками ОВМ УВД, в ходе которой были задер-жаны 25 рабочих ООО «АРСЕНАЛ РЕШЕНИЙ». Все задержанные никого отношения к наименование организации не имеют. наименование организации ответственности не несет (л.д. 20);

- договором подряда № СЕВ К10-С1-6-ОТД от дата, заключенным между наименование организации и наименование организации на проведение общестроительных работ в кварти-рах на объекте по адресу: адрес (л.д. 7-9);

- договором субподряда от дата, заключенным между наименование организации и наименование организации на проведение работ на объекте по адресу: адрес, вл. 167, корпус 10 (л.д. 52-64);

- договором субподряда от дата, заключенным между наименование организации и ООО «АРСЕНАЛ РЕШЕНИЙ», на проведение ремонтно-отделочных работ по адресу: адрес (л.д. 22-30);

- объяснением представителя ООО «АРСЕНАЛ РЕШЕНИЙ» по дове-ренности Давыдовой Д.В., из которого следует, что Общество не отрицает своей вины во вменяемом ему правонарушении (л.д. 32);

- выписками из ЕГРЮЛ (л.д. 4, 13, 31);

- протоколом об административном правонарушении СВ № 0319967 от дата, из которого следует, что дата в 15 час. 00 мин. в результате проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОВМ УВД по СВАО г. Москвы по адресу: адрес, мкр. 2, корп. К-10 выявлен факт незаконного привлечения ООО «АРСЕНАЛ РЕШЕНИЙ» к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина адрес, паспортные данные, прибывшего на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, без соответствующего документа, подтверждающего право на времен-ное осуществление трудовой деятельности в городе федерального значения Москве (л.д. 37).

Исследованные доказательства суд признает допустимыми и достовер-ными, поскольку они получены без нарушений требований закона, а их сово-купность является достаточной для разрешения дела.

Приведенные выше доказательства объективно подтверждают винов-ность ООО «АРСЕНАЛ РЕШЕНИЙ» в совершении инкриминируемого ему правонарушения, поскольку Общество действительно привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, не имею-щего документа, подтверждающего его право на осуществление трудовой деятельности в городе федерального значения Москве.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает, что вина ООО «АРСЕНАЛ РЕШЕНИЙ» установлена и доказана, его действия пра-вильно квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении Обществу наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонару-шения, тот факт, что у суда не имеется данных о том, что ООО «АРСЕНАЛ РЕШЕНИЙ» ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, влияние наз-начаемого наказания на деятельность юридического лица - ООО «АРСЕНАЛ РЕШЕНИЙ», характер допущенных им нарушений в сфере миграционного законодательства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица, является признание вины (п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, пре-дусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, в отношении ООО «АРСЕНАЛ РЕШЕНИЙ» судом не установлено.

С учетом вышеизложенного суд считает необходимым назначить юридическому лицу - ООО «АРСЕНАЛ РЕШЕНИЙ» административное наказание в виде административного штрафа и не усматривает целесооб-разности в назначении ему иного, более строгого вида наказания.

Для применения к ООО «АРСЕНАЛ РЕШЕНИЙ» положений ст. 2.9 КоАП РФ суд, с учетом характера и степени общественной опасности совер-шенного им административного правонарушения, оснований не усматривает.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «АРСЕНАЛ РЕШЕНИЙ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве, УФК по г. Москве (УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве, л/с 04731447740), ГУ Банка России по ЦФО р/с 40101810045250010041, БИК 044525000, ИНН 7715047144, КПП 771601001, ОКТМО 45365000, КБК 18811643000016025140, УИН 18891779990573285908.

Разъяснить юридическому лицу – ООО «АРСЕНАЛ РЕШЕНИЙ», что согласно положениям, ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении адми-нистративного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья С.П. Лисовицкий