Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-753/19

РЕШЕНИЕ

г. Москва 23 мая 2019 г.

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Лисовицкий С.П., рассмотрев материалы дела по жалобе в порядке гл. 30 КоАП РФ защитника Илишевой А.И. по доверенности Родченко С.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 92 района Отрадное города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 93 района Отрадное города Москвы, от 12 февраля 2019 г., которым Илишева А.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, об отмене постановле-ния и о прекращении производства по делу,

УСТАНОВИЛ:

12 февраля 2019 г. мировым судьей судебного участка № 92 района Отрадное города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 93 района Отрадное города Москвы, вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым Илишева А.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, защитник Илишевой А.И. по доверенности Родченко С.С. подал жалобу в суд 2 инс-танции об отмене постановления и о прекращении производства по делу, в которой, выражая несогласие с постановлением, ссылается на то, что:

- мировым судьей вынесено постановление с нарушением правил территориальной подсудности, поскольку Илишева А.И. с сентября 2018 г. постоянно зарегистрирована по адресу: г. Москва, ул. Полины Осипенко, д. 10, стр. 1, кв. 188;

- извещения по настоящему делу, в том числе постановление по делу об административном правонарушении от 12 февраля 2019 г., направлялись не по адресу проживания Илишевой А.И.;

- согласно данным сайта Почты России по отслеживанию почтовых отправлений, судебные извещения, имеющиеся в материалах дела, были направленны в адрес судебного участка № 93 города Москвы, но не в адрес Илишевой А.И.;

- копия постановления № 0355431010118081600082969 от 16 августа 2018 г., ввиду неуплаты которого Илишева А.И. привлечена к ответст-венности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в адрес последней не направлялась;

- оплату по постановлению № 0355431010118081600082969 от 16 августа 2018 г. Илишева А.И. произвела сразу, как ей стало известно о том, что имеется вступившее в законную силу постановление, а именно: 28 декабря 2018 г., после того, как в ходе личного приёма у судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №1 Управления ФССП России по г. Москве была получена соответствующая информация;

- Илишева А.И. является многодетной матерью, по сообщению из ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства» от 17 июля 2017 г. № 0128896-2017 в реестр парковочных разрешений многодетных семей г. Москвы внесена запись о парковочном разрешении многодетной семьи в отношении транспортного средства с г.р.з. А669НН77. Согласно п. 6.2.3. постановления Правительства Москвы от 17.05.2013 № 289-ПП разрешение на парковку аннулируется по заявке лица, которым было подано заявление о внесении записи о парковочном разрешении многодетной семьи в реестр парковочных разрешений многодетных семей г. Москвы, а также в случае отчуждения родителем (усыновителем) в много-детной семье транспортного средства. Заявление подавалось Илишевой А.И., при этом заявление об аннулировании разрешения она не подавала, таким образом, заявитель предполагает, что разрешение должно действовать до момента подачи указанного заявления об аннулировании разрешения, однако Илишева А.И. была введена в заблуждение названной нормой Закона и не знала о прекращении действия разрешения на бесплатную парковку;

- в данном случае возможно применение судом ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку вмененное Илишевой А.И. правонарушение является малозначи-тельным, а ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства» не достигнута предупредительная цель административного производства, поскольку наложение штрафа в размере 5 000 рублей носит карательный характер.

Илишева А.И в судебное заседание суда 2 инстанции не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание явился защитник Илишевой А.И. по доверенности Мальков Д.Ф., который поддержал доводы жалобы, настаивал на отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Выслушав защитника Малькова Д.Ф., рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи, а также исследовав письменные материалы дела, суд 2 инстанции приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Из системного толкования норм ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа в действиях этого лица усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Из копии паспорта Илишевой А.И. (л.д. 33-34) усматривается, что она 11 сентября 2018 г. постоянно зарегистрирована по адресу: г. Москва, ул. Полины Осипенко, д. 10, корп. 1, кв. 188.

Как усматривается из материалов дела, 3 декабря 2018 г. в 00 часов 01 минуту Илишева А.И. не уплатила административный штраф в размере 2 500 рублей в срок, предусмотренный ч. 2 ст. 8.14 КоАП РФ, по постановлению № 0355431010118081600082969 от 16 августа 2018 г., тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении Илишевой А.И. составлен надлежащим должностным лицом, с соблюдением процессуальных норм и требований действующего законодательства и содержит в себе все необходимые реквизиты.

Довод заявителя о том, что суд обязан установить факт изменения ее места регистрации, является несостоятельным ввиду следующего.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1998 г. № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации», собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение 10 суток после возникновения обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Указанный порядок установлен приказом МВД России от 26 июня 2018 г. № 399 «Об утверждении правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России». В соответствии с п. 6 данных Правил владелец транспортного средства обязан внести изменения в регистрацион-ные данные транспортного средства в течение 10 суток после возникновения обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Таким образом, обязанностью Илишевой А.И. было в течение 10 суток после изменения места регистрации обратиться в территориальный орган Государственной инспекции безопасности дорожного движения с целью внесения соответствующих изменений в паспорт транспортного средства и в свидетельство о регистрации транспортного средства. Невыполнение Илишевой А.И. этой обязанности привело к тому, что извещение о неуплате штрафа, назначенного постановлением № 0355431010118081600082969 от 16 августа 2018 г., а также иные уведомления в рамках рассмотрения настоящего дела, равно как о рассмотрении дела мировым судьей судебного участка № 93 района Отрадное города Москвы, в юрисдикции которого находится нижеуказанный адрес, направлены Илишевой А.И. по адресу: г. Москва, проезд Якушкина, д. 5, кв. 173, то есть по месту ее регистрации, действительной до 11 сентября 2018 г. При рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, повестка была направлена мировым судьей по адресу, указанному должностным лицом АМПП в протоколе об административном правонарушении, в связи с тем, что долж-ностное лицо АМПП обладало сведениями о регистрации Илишевой А.И. по указанному адресу. У административного органа – АМПП отсутствует обязанность установления сведений, касающихся изменения места регист-рации граждан, привлекаемых к административной ответственности.

Также судом отклоняются доводы заявителя о том, что постанов-ление от 16 августа 2018 г., ввиду неуплаты которого Илишевой А.И. вменили правонарушение по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не было направлено в адрес последней; Илишева А.И. является многодетной матерью, была введена в заблуждение и не знала о прекращении действия разрешения на бесплатную парковку; оплату по постановлению от 16 августа 2018 г. Илишева А.И. произвела незамедлительно после того, как ей стало известно о том, что имеется вступившее в законную силу постановление, а именно: 28 декабря 2018 г., поскольку данные доводы указывают на несогласие заявителя с постановлением от 16 августа 2018 г., которое вступило в закон-ную силу, Илишевой А.И. не обжаловано, и выявление законности данного постановления не является предметом рассмотрения настоящего дела.

Довод жалобы о том, что мировым судьей почтовые отправления были направленны в адрес судебного участка № 93 города Москвы, но не в адрес Илишевой А.И., также является необоснованным, поскольку согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14576531459080 судебная повестка направлена по известному адресу Илишевой А.И.: 127273, г. Москва, пр-д Якушкина, д. 5, кв. 173 29.01.2019. Далее, 05.02.2019 предпринята неудачная попытка вручения корреспон-денции Илишевой А.И., из чего следует, что корреспонденция мировым судьей направлялась в адрес именно Илишевой А.И., но не по адресу судебного участка № 93 района Отрадное города Москвы. Данные сведения также подтверждены конвертами, вернувшимися в адрес мирового судьи (л.д. 16-17), в которых указан адрес Илишевой А.И.

В силу п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 г. N 234, письменная корреспонденция при невозможности ее вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранится в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административ-ных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправ-ления с отметкой об истечении срока хранения.

Доводы жалобы заявителя сводятся по существу к переоценке установленных в ходе производства по делу обстоятельств, не опровергают наличие в действиях Илишевой А.И. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

Вина Илишевой А.И. в совершении административного правона-рушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, установлена и доказана и подтверждается письменными материалами настоящего дела.

Нарушений процессуальных и материальных норм при вынесении мировым судьей обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь за собой отмену обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении и прекраще-ние производства, суд 2 инстанции не усматривает.

Оснований для применения судом положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

В свете вышеизложенного суд 2 инстанции находит доводы рассмат-риваемой жалобы несостоятельными и необъективными и приходит к выводу о том, что мировой судья обоснованно признал Илишеву А.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотрен-ного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и назначил ей справедливое наказание в соответствии с требованиями закона, в связи с чем жалобу на постановление мирового судьи от 12 февраля 2019 г. оставляет без удовлетворения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 92 района Отрадное города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 93 района Отрадное города Москвы, от 12 февраля 2019 г., которым Илишева А.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу защитника Илишевой А.И. по доверенности Родченко С.С. на указанное постановление – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть пересмотрено только в порядке ст.30.12 КоАП РФ.

Судья С.П. Лисовицкий