Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

город Москва 15 апреля 2019 года

Бутырский районный суд города Москвы,

в составе председательствующего судьи Лукашина И.А.,

при секретаре судебного заседания Разумовской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №711 административное дело № 2а-179/19 по административному иску Лемешевой М.В. к УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве о признании действий незаконными и обязании устранить нарушения путем отзыва исполнительного документа,

установил:

Лемешева М.В. обратилась в суд с настоящими требованиями, ссылаясь на то, что постановлением инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве № … от 28.07.2017 она была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.29 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб., между тем названное постановление ею последовательно обжаловалось в результате чего 17.12.2018 судом было отменено, а потому просила суд признать незаконными действия административного ответчика по направлению на исполнение не вступившего в законную силу постановления о ее привлечении к административной ответственности и обязать последнего отозвать исполнительный документ.

Административный истец Лемешева М.В. и заинтересованное лицо СПИ МОСП по ВАШ № 1 Яковлева Т.Н. в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель административного ответчика УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве (до ликвидации ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве) по доверенности Жмурова Л.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Из материалов дела видно, что постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве № … от 28.07.2017 Лемешева М.В. была привлечена к административной ответственности по Кодекса РФ об административных правонарушениях, ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением Лемешева М.В. подала на него жалобу в Тимирязевский районный суд г. Москвы, которая в соответствии с решением судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 22.09.2017 была оставлена без удовлетворения, а постановление о ее привлечении к административной ответственности без изменения.

Решением Московского городского суда от 20.10.2017 жалоба Лемешевой М.В. на решение Тимирязевского районного суда г. Москвы была также оставлена без удовлетворения, а названное постановление ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 28.07.2017 и решение Тимирязевского суда г. Москвы от 22.09.2017 были оставлены без изменения.

Однако Постановлением заместителя Московского городского суда от 17.12.2018 Постановление ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве № … от 28.07.2017, а также все вышеперечисленные судебные акты были отменены, а производство по делу в отношении Лемешевой М.В. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При этом о своем несогласии с данным постановлением и намерением обжаловать таковое Лемешева М.В. извещала ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, о чем в частности свидетельствует сообщение ее представителя от 11.10.2017 на основании которого ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве в адрес Начальника МОСП по ВАШ № 1 было направлено уведомление о приставлении исполнительного производства в отношении Лемешевой М.В., с указанием на то, что последней в судебном порядке оспаривается Постановление ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве № … от 28.07.2017 в связи с чем в законную силу оно не вступило.

Между тем Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 1 Яковлевой Т.Н. от 07.11.2017 на основании указанного постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве № 18810177170728291049 от 28.07.2017 в отношении Лемешевой М.В. было возбуждено исполнительное производство № …-ИП.

В силу КоАП РФ в случае отмены постановления судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления.

В соответствии с Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа при поступлении от взыскателя заявления об отзыве исполнительного листа.

При таких данных, учитывая, что упомянутое исполнительное производство было возбуждено на основании не вступившего в законную силу Постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве № 18810177170728291049 от 28.07.2017, при том, что в порядке его обжалования таковое было отменено, требования административного истца о признания незаконными действий УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве (до ликвидации ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве) по направлению данного исполнительного документа на исполнение и возложении на последнего обязанности отозвать такой исполнительный документ являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса Административного Судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Лемешевой М.В. к УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве о признании действий незаконными и обязании устранить нарушения путем отзыва исполнительного документа – удовлетворить.

Признать незаконными действия УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве (ранее ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве) по направлению исполнительного документа - Постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве № … от 28.07.2017 о привлечении Лемешевой М.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.29 КоАП РФ, возложив на УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве обязанность отозвать такое постановление.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в соответствии со ст.ст. 295, 297-299 КАС РФ.

Судья: И.А. Лукашин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.04.2019