Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес дата

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-267/19 по административному иску фио к Управлению по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел России по адрес об оспаривании отказа в снятии ограничения на выезд,

установил:

фио обратился в суд с административным иском к УВМ ГУ МВД России по адрес об оспаривании отказа в снятии ограничения на выезд, в обоснование требования указал, что дата обратился к ответчику с заявлением о несогласии с выездом его сына Шефера фио, паспортные данные, из Российской Федерации, фио был проинформирован, что информация о несогласии на выезд внесена в базы данных. В дальнейшем необходимость ограничения выезда ребенка отпала, однако на заявление административного истца о снятии ограничения, дата административным ответчиком было отказано в снятии запрета, в связи с тем, что такой вопрос решается в судебном порядке. В связи с изложенным, административный истец обратился в суд, просит признать отказ УВМ ГУ МВД России по адрес в снятии ограничения на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего фио, паспортные данные, незаконным, обязать административного ответчика снять запрет на оформление паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, в отношении несовершеннолетнего, обязать административного ответчика уведомить Департамент пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России о снятии ограничения на выезд несовершеннолетнего фио, паспортные данные, из Российской Федерации.

Административный истец фио, его представитель фио в судебном заедании требования поддержали, просили административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика УВМ ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, возражений на административное исковое заявление не предоставил.

Изучив письменные материалы дела, выслушав административного истца и его представителя, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно адресст. 65 адреса РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

В силу Федерального закона от дата № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.

В соответствии со указанного Федерального закона, в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 273 утверждены Правила подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (далее - Правила).

Правила определяют в соответствии со Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» порядок подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (далее именуется - заявление).

Так, согласно п. 2 Правил заявление подается лично одним из родителей, усыновителем, опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (далее именуется - заявитель) в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту жительства (пребывания), либо в орган пограничного контроля, либо в дипломатическое представительство (консульское учреждение) Российской Федерации в случае, если заявитель постоянно проживает за пределами Российской Федерации.

Как установлено судом, административный истец фио и фио являются родителями несовершеннолетнего Шефера фио, паспортные данные.

Административным истцом дата было подано заявление в УВМ ГУ МВД России по адрес о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации фио, при этом, как следует из объяснений административного истца, какого-либо спора о возможности выезда ребенка между родителями не было как ранее, так и в настоящее время.

Административным ответчиком было принято решение о запрете оформления паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, и ограничении выезда за пределы Российской Федерации Шеферу фио, паспортные данные.

Информация о несогласии на выезд за пределы Российской Федерации в отношении Шефера фио, дата, внесена в базы данных, Департамент пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России проинформирован.

дата фио обратился в УВМ ГУ МВД России по адрес с заявлением о согласии на выезд из Российской Федерации своего сына Шефера фио, паспортные данные, и снятии ограничения на выезд из Российской Федерации.

В ответе УВМ ГУ МВД России по адрес от дата административному истцу отказано в удовлетворении его заявления о снятии ранее установленного ограничения, и было разъяснено право на обращение в суд.

Так же в данном ответе административному истцу сообщено, что на основании его заявления о несогласии на выезд несовершеннолетнего ребенка, дата было принято решение о запрете оформления паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, и ограничении выезда за пределы Российской Федерации Шеферу фио, паспортные данные.

Административный истец полагает отказ в снятии ограничения незаконным, нарушающим его права и права его несовершеннолетнего ребенка.

Указанный в Федерального закона от дата № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» судебный порядок рассмотрения спора предполагает проверку судом необходимости установления ограничения, исходя из интересов несовершеннолетнего ребенка.

В судебном порядке подлежит рассмотрению вопрос о возможности снятия ограничения на выезд ребенка при отсутствии согласия родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, то есть при наличии спора об этом. Вместе с тем, данных о наличии таких возражений на момент обращения к административному ответчику, в материалах дела не имеется.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, учитывая, что именно административный истец инициировал ограничение на выезд ребенка, он же, в отсутствие возражений другого родителя, обратился с заявлением о снятии ограничения, обстоятельств для сохранения ограничения в настоящее время не имеется, суд приходит к выводу, что требования фио о снятии ограничения на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего фио, паспортные данные, являются обоснованными и подлежат удовлетворению, ограничение на выезд несовершеннолетнего из Российской Федерации в настоящее время нарушает его права, и не соответствует интересам ребенка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-177 КАС РФ, суд

решил:

административный иск фио к Управлению по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел России по адрес об оспаривании отказа в снятии ограничения на выезд - удовлетворить.

Снять ограничения на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего Шефера фио, паспортные данные, уведомив о снятии ограничения Департамент пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России.

Снять запрет на оформление паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, в отношении несовершеннолетнего Шефера фио, паспортные данные.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение составлено дата