Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 26 июня 2019 года

Бутырский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Крыловой А.А., при секретаре Егоровой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2173/19 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве к Индивидуальному предпринимателю Дудкину А.В. о прекращении деятельности,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве (далее - Управление Роспотребнадзора по г. Москве) обратилось в суд с иском к ИП Дудкину А.В. о прекращении осуществлять деятельность индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, иск мотивировано тем, что при проведении проверки установлено оказание ответчиком услуги ненадлежащего качества, не соответствующей нормативным правовым актам, создающей опасность причинения вреда в будущем, и неоднократное (два и более раз в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

Представитель истца Серга С.С. в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ИП Дудкин А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судбеного разбирательства извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, возражений на исковое заявление не предоставил.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Дудкин А.В. является индивидуальным предпринимателем (ОГРНИП 304500334200087), в том числе осуществляет свою деятельность в кафе «СУШИ WOK» по адресу: г. Москва, ул. Таганская, д. 31/22.

На основании информации, полученной из отдела государственной регистрации заболеваний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве» о регистрации случая пищевой токсикоинфекции у потребителя Абгарян А.А., употребившей роллы в кафе «СУШИ WOK» по адресу: ***, Управлением Роспотребнадзора по г. Москве в период с 18 июня 2018 года по 18 сентября 2018 года проведено эпидемиологическое расследование инфекционной болезни с установлением причинно-следственной связи, согласно которому причиной возникновения очага острой кишечной инфекции послужило нарушение санитарно-эпидемиологических требований ИП Дудкиным А.В. на предприятии общественного питания – кафе «СУШИ WOK» по адресу: *** при изготовлении и реализации пищевых продуктов населению.

При проведении санитарно-эпидемиологического расследования о регистрации случая кишечной инфекции неясной этиологии у потребителя кафе «СУШИ WOK» по адресу: г. Москва, ул. Таганская, д. 31/22, выявлены нарушения требований пунктов 3.14, 4.5, 5.1, 5.12, 5.13, 6.5, 8.19, 14.1, 15.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденные Постановлением Главного государственного врача РФ от 08 ноября 2001 года № 31, а именно:

-моечные ванны не присоединены к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки;

-в организации отсутствует туалет и раковина для мытья рук посетителей;

-двухсекционная моечная ванна для инвентаря, являющаяся источником с повышенным выделением влаги, тепла, газов, не оборудована локальной вытяжной системой с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения;

-объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают поточность технологических процессов, встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, а также встречного движения посетителей и персонала;

-набор и площади помещений не соответствует мощности организации и не обеспечивают санитарных правил и норм;

-для уборки производственных, вспомогательных помещений отсутствует специально отведенное место для хранения уборочного инвентаря;

-отсутствует маркировка разделочных досок и ножей;

-обработка яиц осуществляется в ванне для мытья инвентаря;

-в организации не организован производственный контроль;

-не представлена личная медицинская карта на одного сотрудника кафе, у пяти сотрудников отсутствует вакцинация против гепатита А и дизентерии Зонне.

Кроме того, в ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования была выявлена продукция, инфицированная возбудителем сальмонеллёза, что является нарушением ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», СП 3.1.1.3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций» и п.2 ст. 3 Федерального закона от 02 января 2001 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

20 июня 2018 года в отношении ИП Дудкина А.В. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, применена мера обеспечения производства по делу в виде временного запрета деятельности индивидуального предпринимателя.

02 июля 2018 года постановлением судьи Таганского районного суда города Москвы ИП Дудкин А.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток. Административное приостановление деятельности в данном случае заключается во временном прекращении деятельности ИП по адресу: г. ***.

20 июля 2018 года постановлением Главного Государственного санитарного врача по ЦАО г. Москвы № 23-01070 ИП Дудкин А.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере *** рублей.

29 октября 2018 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП Дудкина А.В. в кафе «СУШИ WOK» по адресу: ***, в ходе которой было установлено, что ранее выявленное нарушение не устранено, в отношении ИП Дудкина А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, применена мера обеспечения производства по делу – временный запрет деятельности индивидуального предпринимателя.

29 октября 2018 года специалистом-экспертом Территориального Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЦАО г. Москвы составлен протокол о временном запрете деятельности ИП Дудкина А.В. по реализации продукции общественного питания в кафе «СУШИ WOK» по адресу: ***.

28 ноября 2018 года постановлением судьи Таганского районного суда города Москвы ИП Дудкин А.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток. Административное приостановление деятельности в данном случае заключается во временном прекращении деятельности ИП по адресу: ***.

24 апреля 2019 года постановлением судьи Таганского районного суда города Москвы ИП Дудкин А.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток. Административное приостановление деятельности в данном случае заключается во временном прекращении деятельности ИП по адресу: г. Москва, ул. Таганская, д. 31/22.

Согласно ст.ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статья 11 указанного Федерального закона предусматривает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в частности: соблюдать требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статьей 17 названного Федерального закона установлено, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно , Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в . Если установлено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы) он причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей среде, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан незамедлительно приостановить его производство (реализацию) до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры по изъятию его из оборота и отзыву от потребителя (потребителей).

В силу ст. 4 Федерального закона от 02 января 2000 года № 29-ФЗ « О качестве и безопасности пищевых продуктов» Качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются посредством проведения индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, организационных, агрохимических, ветеринарных, технологических, инженерно-технических, санитарно-противоэпидемических и фитосанитарных мероприятий по выполнению требований нормативных документов к пищевым продуктам, материалам и изделиям, условиям их изготовления, хранения, перевозок и реализации.

 Статьей 1065 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

В соответствии с разъяснениями в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей (подпункт 7 пункта 4 статьи 40 Закона о защите прав потребителей).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что ответчиком неоднократно нарушены обязательные требования законодательства в области здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, меры к их устранению не приняты, его деятельность не соответствует установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям, нарушает права потребителей и создает опасность причинения нового вреда их здоровью, суд приходит к выводу, что требование истца о прекращении деятельности ответчика является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета города Москвы подлежит взысканию государственная пошлина в размере *** рублей *** копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве -удовлетворить.

Прекратить деятельность Индивидуального предпринимателя Дудкина А.В., ОГРНИП *** по реализации продукции общественного питания в кафе «СУШИ WOK» по адресу: ***.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Дудкина А.В. государственную пошлину в размере *** рублей *** копеек в доход бюджета города Москвы.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение составлено 01.07.2019