Определение о возвращении дела (районный суд)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Москва 3 апреля 2019 г.

Судья Бутырского районного суда г.Москвы Лисовицкий С.П., изучив материалы дела №12-634/19 по жалобе в порядке гл.30 КоАП РФ Зюзи- на С.П. на постановление №18810177190116129494 по делу об адми-нистративном правонарушении от 16 января 2019 г., а также решение от 8 февраля 2019 г.,

УСТАНОВИЛ:

29 марта 2019 г. Зюзин С.П. обратился в суд с жалобой в порядке гл.30 КоАП РФ об отмене постановления №18810177190116129494 по делу об административном правонарушении от 16 января 2019 г., которым Зюзина С.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.2 ст.12.17 КоАП РФ.

Однако суд лишен возможности рассмотреть настоящую жалобу по существу, поскольку не представлены бесспорные доказательства, подтверждающие дату получения копии решения должностного лица, ввиду чего срок обжалования считается пропущенным, вместе с тем указанное обстоятельство взаимосвязано с необходимостью заявления ходатайства о восстановлении срока обжалования.

Статья 48 Конституции РФ гарантирует каждому право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи (ч.1 ст.48 Конституции Российской Федерации), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (ч.2 ст.45 Конституции Российской Федерации), на судебную защиту (ст.46 Конституции Российской Федерации), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации) - и находится во взаимосвязи с ними.

Анализ ст. ст. 55, 71 и 76 Конституции РФ свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на получение квалифицированной юридической помощи и права пользоваться помощью защитника и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правона-рушениях, установленный КоАП РФ, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования ч. 1 ст. 25.1 и ч. ч. 1, 2 ст. 25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об администра-тивном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

Поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об администра-тивном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям ч.ч. 2, 6 ст. 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Согласно ч. 2 ст. 53 ГПК РФ доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление мно-гоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства дове-рителя, администрацией организации социального обслуживания, в которой находится доверитель.

Вместе с тем в материалах дела имеется доверенность от 28 мая 2019 г., выданная Зюзиной С.И. на имя Зюзина С.П., которая составлена в простой письменной форме и надлежащим образом не заверена (л.д.2). Таким образом, доверенность указанным выше требованиям закона не отвечает и не свидетельствует о наличии у Зюзина С.П. полномочий на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

С учетом вышеизложенного суд считает необходимым возвратить Зюзи-ну С.П. материалы жалобы и разъяснить необходимость предоставления суду доказательств, подтверждающих дату получения копии решения должностного лица, либо ходатайства о восстановлении срока обжалования состоявшегося акта, а также надлежащую доверенность.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы жалобы в порядке гл.30 КоАП РФ Зюзина С.П. на постановление №18810177190116129494 по делу об административном правонарушении от 16 января 2019 г., а также решение от 8 февраля 2019 г., возвратить, разъяснив необходимость устранения приведенных выше недостатков.

Судья С.П. Лисовицкий