Постановление о назначении административного наказания
Дело № 05-0682/2019 | Бутырский районный суд
Дело № 5-682/19
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Москва 26 апреля 2019 г.
Судья Бутырского районного суда г. Москвы Лисовицкий С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Акционерное общество «Московский конструкторско-производственный комплекс «Универсал», ОГРН 1147746267030, ИНН 7715995332, юридический адрес: г. Москва, Алтуфьевское шоссе, д.79 А, дата регистрации юридического лица 8 октября 2015 г.,
УСТАНОВИЛ:
АО «МКПК «УНИВЕРСАЛ» повторно не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, будучи привлеченным к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, а именно:
АО «МКПК «УНИВЕРСАЛ» 1 февраля 2019 г. в 00 час. 01 мин. по адресу: г.Москва, Алтуфьевское шоссе, д.79А повторно не выполнило в установленный срок законное предписание 2-го регионального отдела надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по г.Москве № 227/1/1 от 14 августа 2018 г., а именно:
Строение № 1: допущено устройство кабинетов в объеме лестничных клеток, перекрывающие световые проемы в наружных стенах на 4 этаже (ст.1, п.1 ч.2, ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.32, 6.35 СНиП 21-01-97); не отделено помещение раздевалки рабочих в подвале от складского помещения противопожарной перегородкой с нормируемым пределом огнестойкости (ст.1, п.1 ч.2, ч.1 ст.6, ч.4 ст.4, ст.88 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.14, 7.4 СНиП 21-01-97), не оборудованы электросветильники защитными колпаками (рассеивателями), предусмотрен-ными конструкцией светильников (пп.«в» п.42 Правила противопожарного режима в РФ); не предусмотрено устройство системы вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из общих коридоров без естественного освещения (ст.1, п.1 ч.2, ч.1 ст.6, ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пп. «г» п. 8.2 СНиП 41-01-2003); не обеспечено помещение раздевалки рабочих, расположенной в подвальном этаже, двумя рассредоточенными эвакуационными выходами (ст.1, п.1 ч.2, ч.1 ст.6, ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.12 СНиП 21-01-97); применены горючие материалы для отделки стен на путях эвакуации (лестничные клетки) (ст.1,4,5,6,53,134 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.25 СНиП 21-01-97); применены горючие материалы для отделки пола на путях эвакуации (коридоры) (ст.1,4,5,6,53,134 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.25 СНиП 21-01-97);
Строение №1 (цех №1): электросветильники не оборудованы защитными колпаками (п.42 Правила противопожарного режима в РФ); не оборудованы помещения системой автоматической пожарной сигнализации (ст.1, п.1 ч.2, ч.4 ст.4, ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; т.1,2,3 НПБ 110-03); не оборудованы помещения системой оповещения и управления людей при пожаре (ст.1, п.1 ч.2, ч.4 ст.4, ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; т.1,2 НПБ 104-03); в строении №1 (цех №2) допущена эксплуатация электросветильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников (пп. «в» п.42 Правил противопожарного режима в РФ);
Строение №1 цех №3 (электромонтажный участок): не оборудованы помещения системой автоматической пожарной сигнализации (ст.1, п.1 ч.2, ч.4 ст.4, ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; т.1,2,3 НПБ 110-03); не оборудованы помещения системой оповещения управления людей при пожаре (ст.1, п.1 ч.2, ч.4 ст.4, ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; т.1,2 НПБ 104-03);
Строение №1 (корпус 18 Б): не оборудованы помещения офисов, ремонтной зоны системой автоматической пожарной сигнализации (ст.1, п.1 ч.2, ч.4 ст.4, ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; т.1,2,3 НПБ 110-03); не оборудованы помещения офисов, ремонтной зоны системой оповещения и управления людей при пожаре (ст.1, п.1 ч.2, ч.4 ст.4, ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; т.1,2 НПБ 104-03);
Строение №1 цех №3 (пошивочный участок): не оборудовано помещение системой автоматической пожарной сигнализации (ст.1, п.1 ч.2, ч.4 ст.4, ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; т.1,2,3 НПБ 110-03); не оборудовано помещения системой оповещения и управления людей при пожаре (ст.1, п.1 ч.2, ч.4 ст.4, ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; т.1,2 НПБ 104-03);
Строение №1 (корпус 19) (контрольно-испытательная станция): не оборудованы помещения раздевалки, склада, офиса, кабин наблюдения лабораторий системой автоматической пожарной сигнализации (ст.1, п.1 ч.2, ч.4 ст.4, ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; т.1,2,3 НПБ 110-03); не оборудованы помещения раздевалки, склада, офиса, кабин наблюдения лабораторий системой оповещения и управления людей при пожаре (ст.1, п.1 ч.2, ч.4 ст.4, ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; т.1,2 НПБ 104-03); в помещении офиса на 2 этаже для отделки пола применены горючие материалы (ст. 1,4,5,6,53,134 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.25 СНиП 21-01-97); допущена эксплуатация электросветильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников (пп.«в» п. 42 Правил противопожарного режима в РФ);
Строение №1 (корпус 19 А) (Отдел ПДТ): не оборудованы электросветильники защитными колпаками (рассеивателями), предусмотрен-ными конструкцией светильников (пп.«в» п. 42 Правил противопожарного режима в РФ); не оборудованы помещения системой автоматической пожарной сигнализации (ст.1, п.1 ч.2, ч.4 ст.4, ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; т.1,2,3 НПБ 110-03); не оборудованы помещения системой оповещения и управления людей при пожаре (ст.1, п.1 ч.2, ч.4 ст.4, ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; т.1,2 НПБ 104-03); применены горючие материалы для отделки стен на путях эвакуации (коридор) (ст.1,4,5,6,53,134 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.25 СНиП 21-01-97);
Строение №1 (корпус 19 А): не оборудованы помещения системой автоматической пожарной сигнализации (ст.1, п.1 ч.2, ч.4 ст.4, ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; т.1,2,3 НПБ 110-03); не оборудованы помещения системой оповещения и управления людей при пожаре (ст.1, п.1 ч.2, ч.4 ст.4, ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; т.1,2 НПБ 104-03); не оборудованы электросветильники защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников (пп.«в» п. 42 Правил противопожарного режима в РФ);
Строение №2 (корпус №26): не оборудованы помещения системой автоматической пожарной сигнализации (ст.1, п.1 ч.2, ч.4 ст.4, ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; т.1,2,3 НПБ 110-03); не оборудованы помещения системой оповещения и управления людей при пожаре (ст.1, п.1 ч.2, ч.4 ст.4, ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; т.1,2 НПБ 104-03); не оборудованы электросветильники защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников (пп.«в» п. 42 Правил противопожарного режима в РФ);
Строение №7 (корпус №4) (Литейный участок): не оборудованы помещения кабинетов и раздевалок системой автоматической пожарной сигнализации (ст.1, п.1 ч.2, ч.4 ст.4, ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; т.1,2,3 НПБ 110-03); не оборудованы помещения системой оповещения и управления людей при пожаре (ст.1, п.1 ч.2, ч.4 ст.4, ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; т.1,2 НПБ 104-03); не оборудованы электросветильники защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников (пп.«в» п. 42 Правил противопожарного режима в РФ);
Строение №6: не оборудованы электросветильники защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников в помещении складского назначения (пп.«в» п. 42 Правил противопожарного режима в РФ); не оборудованы помещения 1,2 этажей системой оповещения и управления людей при пожаре (ст.1, п.1 ч.2, ч.4 ст.4, ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; т.1,2 НПБ 104-03); не оборудованы помещения 1,2 этажей системой автоматической пожарной сигнализации (ст.1, п.1 ч.2, ч.4 ст.4, ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; т.1,2,3 НПБ 110-03);
Строение №11 (Котельная): не дооборудованы помещения дымовыми пожарными извещателями системы автоматической пожарной сигнализации (ст.1, п.1 ч.2, ч.4 ст.4, ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.3 НПБ 110-03); не дооборудованы помещения системой оповещения и управления людей при пожаре (ст.1, п.1 ч.2, ч.4 ст.4, ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; т.1,2 НПБ 104-03); применены горючие материалы для отделки стен на путях эвакуации (лестничная клетка) (ст. 1,4,5,6,53,134 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.25 СНиП 21-01-97);
Строение №15 (строение №15 корпус 1): не оборудованы электросветильники защитными колпаками (рассеивателями), пре-дусмотренными конструкцией светильников (пп.«в» п. 42 Правил противопожарного режима в РФ); применены горючие материалы для отделки пола на путях эвакуации (коридоры) (ст. 1,4,5,6,53,134 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.25 СНиП 21-01-97);
Склад литейного отделения №1: не оборудованы помещения системой автоматической пожарной сигнализации (ст.1, п.1 ч.2, ч.4 ст.4, ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; т.1,2,3 НПБ 110-03); не оборудованы помещения системой оповещения и управления людей при пожаре (ст.1, п.1 ч.2, ч.4 ст.4, ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; т.1,2 НПБ 104-03);
- допущена установка временных строений без учета противопожарных разрывов между зданиями и сооружениями (ст.69 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»), не оборудовано помещение малярного участка системой автоматического пожаротушения (ст.1, п.1 ч.2, ч.4 ст.4, ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; т.1,2,3 НПБ 110-03), за что предусмотрена административная ответственность по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, при этом не были предприняты все зависящие от юридического лица меры.
В судебное заседание явился защитник АО «МКПК «УНИВЕРСАЛ» по доверенности Коростелев А.В., который пояснил, что указанные выше нарушения имели место в момент проверки, однако в настоящее время большинство из них устранены.
Суд, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.
Вина АО «МКПК «УНИВЕРСАЛ» в совершении правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно:
- протоколом по делу об административном правонарушении № 153 от 28 марта 2019 г., составленным в соответствии с требованиями закона лицом, уполномоченным на его составление, из которого следует, что основанием привлечения АО «МКПК «УНИВЕРСАЛ» к административной ответственности явилось повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего данный надзор (л.д.3-5);
- предписанием № 227/1/1 от 14 августа 2018 г., вынесенным старшим инженером 2 РОНПР Герасимовым А.Н. в отношении АО «МКПК «УНИВЕРСАЛ» об устранении нарушений требований пожарной безопасности (л.д.6-9);
- распоряжением № 114 от 4 марта 2019 г. заместителя начальника 2 РОНПР Управления по СВАО ГУ МЧС России по г.Москве о проведении внеплановой проверки в отношении АО «МКПК «УНИВЕРСАЛ» в период с 12 марта по 8 апреля 2019 г. (л.д.10-11);
- актом проверки от 28 марта 2019 г., в соответствии с которым 13 марта с 11 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин, 28 марта 2019 г. с 11 час. 00 мин. по 13 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, Алтуфьевское шоссе, д.79А на основании распоряжения №114 от 4 марта 2019 г. старшим инженером 2 РОНПР Управления по СВАО ГУ МЧС России по г.Москве Герасимов А.Н. проведена выездная внеплановая проверка в АО «МКПК «УНИВЕРСАЛ», в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также факты невыполнения предписаний органа государственного контроля – предписания №227/1/1 от 14.08.2018 (л.д. 12-14);
- постановлением мирового судьи судебного участка №81 района Лианозово города Москвы от 29 августа 2018 г. о привлечении АО «МКПК «УНИВЕРСАЛ» к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ и назначении административного штрафа в размере 70 000 рублей в доход государства. Постановление вступило в законную силу 11 сентября 2018 г. (л.д. 53);
Также в судебном заседании обозревались: свидетельство о постановке АО «МКПК «УНИВЕРСАЛ» в налоговом органе (л.д.16); решение №24-Р от 24 марта 2017 г. о назначении Андросова И.А. на должность генерального директора (л.д.17); копия паспорта Андросова И.А. (л.д.18-19), устав АО «МКПК «УНИВЕРСАЛ» (л.д.20-46), свидетельство о государственной регистрации права (л.д.47-52).
Исследованные доказательства суд признает допустимыми и достоверными, поскольку они получены без нарушений требований закона, а их совокупность является достаточной для разрешения дела.
Приведенные выше доказательства объективно подтверждают виновность АО «МКПК «УНИВЕРСАЛ» в совершении инкриминируемого ему правонарушения, поскольку АО «МКПК «УНИВЕРСАЛ» повторно не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, будучи привлеченным к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает, что вина АО «МКПК «УНИВЕРСАЛ» установлена и доказана, ввиду чего квалифицирует действия по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.
При назначении АО «МКПК «УНИВЕРСАЛ» административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельством, отягчающим наказание АО «МКПК «УНИВЕРСАЛ» суд признает тот факт, что Общество ранее привлекалось к администра-тивной ответственности.
Обстоятельств, смягчающим наказание АО «МКПК «УНИВЕРСАЛ», не установлено.
С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо – Акционерное общество «Московский конструкторско-производственный комплекс «Универсал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей, подлежащего перечислению на счет УФК по г. Москве (для Главного управления МЧС России по г.Москве л/с 04731784320) ИНН 7710566322, КПП 770401001, р/с 40101810045250010041, банк получателя: Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г.Москвы (ГУ Банка Россиии по ЦФО), БИК 044525000, 17711627000016000140, ОКТМО 45383000, ОКПО 08929557, ОКОГУ 1311500, ОКФС 12, ОКОПФ 20904.
Разъяснить юридическому лицу АО «МКПК «УНИВЕРСАЛ», что согласно положениям ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через Бутырский районный суд г. Москвы.
Судья С.П. Лисовицкий