Решение по жалобе/протесту (областной суд)

судья Данилина Е.А. дело № 7-6153/2019

РЕШЕНИЕ

24 мая 2019 г. г. Москва

Судья Московского городского суда Моргасов М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Иброхимзода А.А. на постановление судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 20 марта 2019 года, которым Иброхимзода Абдувохиди Абдукарим признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ,

УСТАНОВИЛ:

19 марта 2019 года в отношении Иброхимзода А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Бутырский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с названным постановлением судьи, Иброхимзода А.А. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить, исключить наказание в виде административного выдворения за пределы РФ. В обоснование жалобы указал на то, что он нигде не работает, имеет удостоверение детей участника ликвидации последствий аварии на Чернобольской АЭС.

В судебном заседаним Иброхимзода А.А. доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения Иброхимзода А.А., оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.

Согласно КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии КоАП РФ нарушение, предусмотренное , совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу либо патента.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 19 марта 2019 г. в 10 час. 20 мин. по адресу: *** в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения миграционного контроля отдела по вопросам миграции УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве выявлен гражданин Республики Таджикистан Иброхимзода А.А. который в нарушение требований ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность у ИП Мамедов Б.Б. в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу либо патента в г. Москве, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Иброхимзода А.А. в его совершении подтверждается: протоколом об административном правонарушении *** от 19.03.19 г., согласно которому Иброхимзода А.А. выявлен осуществляющим погрузку, разгрузку товара в торговом павильене у ИП Мамедов Б.Б.; рапортом старшего инспектора отделения миграционного контроля отдела по вопросам миграции УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве майора полиции М*** С.А.; распоряжением УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки от 19 марта 2019 г.; протоколом осмотра территории от 19.03.19 г., фототаблицей; копией паспорта гражданина Республики Таджикистан Иброхимзода А.А.; справкой по учётам ЗИЦ, ЦАСБ ГУ МВД России по г. Москве; соглашением № *** от 01.01.17 г. с дополнительным соглашением, заключенного между ООО «Сторона 1» и ИП Мамедов Б.Б. на предмет перечади торговых мест; объяснениями Иброхимзода А.А., согласно которым он с 06 марта 2019 г. работал у ИП Мамедов Б.Б. подсобным рабочим без оформления трудового договора; сведениями АС ЦБДУИГ; справкой по базам ЗИЦ ГУ МВД России по г. Москве, УВМ ГУ МВД России по г. Москве, согласно которым разрешение на работу, либо патент в г. Москве Иброхимзода А.А. не получал, и иными материалами дела, не доверять которым оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Судьей первой инстанции в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного постановления, что нашло свое отражение в постановлении суда. Постановление судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Доводы жалобы Иброхимзода А.А. о том, что что он нигде не работает, являются несостоятельными, опровергаются материалами дела, исходя из которых, судья первой инстанции, достоверно и полно установил событие административного правонарушения и вину заявителя. Совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Иброхимзода А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Из объяснений Иброхимзода А.А., отобранных у него при составлении протокола об административном правонарушении, следует, что с 06 марта 2019 г. он работает у ИП Мамедов Б.Б. в качестве подсобного рабочего по адресу: ***. Патент на работу в г. Москве не оформлял, в миграционный центр «САХАРОВО» не обращался.

Кроме того, в суде первой инстанции Иброхимзода А.А. вину признал полностью, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил и раскаялся.

В соответствии со , ТК РФ основанием возникновения трудовых отношений между работником и работодателем является фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, оформлен ли трудовой договор надлежащим образом.

Перечисленными выше доказательствами, в том числе, и письменными объяснениями Иброхимзода А.А. достоверно подтверждается, что он фактически был допущена к работе в качестве разнорабочего по адресу: г*** и на момент проведения проверки дата осуществлял трудовую деятельность.

При таких обстоятельствах, утверждение Иброхимзода А.А. о том, что трудовую деятельность у ИП Мамедова Б.Б. в качестве подсобного рабочего он не осуществлял, является несостоятельным, оснований не доверять первоначальным объяснения заявителя не имеется.

Утверждение в жалобе о том, что Иброхимзода А.А. имеет удостоверение детей участника ликвидации последствий аварии на Чернобольской АЭС не влияет на выводы суда первой инстанции.

Административное наказание назначено судьей Иброхимзоде А.А. в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.3, 3.10, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, с учетом характера и личности последнего, удостоверение детей участника ликвидации последствий аварии на Чернобольской АЭС предоставляет его владельцу льготы, но не является безусловным основанием для освобождения от административной ответственности.

С учетом изложенного, материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях Иброхимзода А.А. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного. По своему виду и размеру назначенное Иброхимзоду А.А. наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановление судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 20 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, в отношении Иброхимзоды Абдувохиди Абдукарима оставить без изменения, жалобу Иброхимзоды Абдувохиди Абдукарима - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда М.М.Моргасов