Решение

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дата Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-155/19 по административному исковому заявлению наименование организации к Межрайонному ОСП по ВАШ № 1 УФССП России по Москве об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

установил:

наименование организации (далее – наименование организации) обратилось в суд с административным иском к Межрайонному отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов России по Москве (далее – МОСП по ВАШ № 1 УФССП России по Москве) об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от дата по исполнительному производству, возбужденному дата на основании акта по делу об административном правонарушении от дата, выданного наименование организации, о взыскании с наименование организации в пользу УФК по Москве (наименование организации) штрафа за совершение административного правонарушения в размере сумма наименование организации о вынесенном дата постановлении о возбуждении исполнительного производства узнало лишь дата на приеме у судебного пристава-исполнителя, при этом пристав в установленном порядке о возбуждении исполнительного производства истца не уведомил, равно как не сообщил о наличии постановления о взыскании исполнительского сбора от дата, в связи с чем наименование организации просит суд признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от дата, вынесенное по исполнительному производству № 753923/18/77045-ИП.

На основании ст. 150 КАС РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца наименование организации административного ответчика МОСП по ВАШ № 1 УФССП России по Москве и заинтересованных лиц УФССП по Москве, наименование организации, поскольку последние о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно Федерального закона от дата № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства ( Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных - .

Согласно Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных и настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным ( Закона).

Как следует из материалов дела, дата судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 УФССП России по Москве о вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании акта по делу об административном правонарушении от дата, выданного наименование организации, о взыскании с наименование организации в пользу УФК по Москве (наименование организации) административного штрафа в размере сумма

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Вышеуказанное постановление МОСП по ВАШ № 1 УФССП России по Москве было получено наименование организации дата.

дата судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма, о чем наименование организации, как пояснил его представитель, стало известно лишь дата.

При этом, сведения о направлении и вручении должнику вышеуказанного постановления в материалах исполнительного производства отсутствуют.

С административным исковым заявлением в суд наименование организации обратилось лишь дата.

В силу требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в ч. 13 ст. 30 Закона;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии со статьей 112 Закона и постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от дата № 13-П в качестве уважительных причин рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа.

К таким обстоятельствам относятся: непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство); предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии со Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в , если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как следует из методических по порядку взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России дата, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации дата № 0001/16, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Также в методических отмечено, что в силу требований для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Согласно ч. 6 ст. 112 Закона, должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Однако, постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах его полномочий, в соответствии с законом и при наличии соответствующих оснований, а именно, должник был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства и об установлении сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа, на момент вынесения судебным приставом-исполнителем постановления от дата о взыскании с наименование организации исполнительского сбора, исполнительный документ не был исполнен, сведений о направлении судебному приставу-исполнителю доказательств, подтверждающих, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, представлено не было.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что должник не оспаривал постановление о возбуждении исполнительного производства, в котором установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, суд полагает, что у судебного пристава-исполнителя имелись основания для взыскания с наименование организации исполнительского сбора, при этом уважительных причин для освобождения от взыскания исполнительского сбора не установлено.

При этом, ссылку административного истца на пропуск им, предусмотренного ч. 3 ст. 218 КАС РФ десятидневного срока обращения в суд с административным иском, суд не принимает во внимание, поскольку такой срок последним пропущен не был.

Таким образом, по состоянию на дата должнику - наименование организации было известно о наличии возбужденного в отношении него исполнительного производства.

Оценив все представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями ФЗ «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований наименование организации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

наименование организации в удовлетворении административного искового заявления к Межрайонному ОСП по ВАШ № 1 УФССП России по Москве о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение составлено в мотивированной форме дата

Направляется копия решения Бутырского районного суда адрес от дата по административному делу № 2а-155/19 по административному исковому заявлению наименование организации к Межрайонному ОСП по ВАШ № 1 УФССП России по Москве о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Указанное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Приложение:

- по тексту на 3 л. в 3 экз.

Судья фио